Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 20 listopada 2013r. sprawy ze skargi J. Ł na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na rzecz skarżącego 240 ( dwieście czterdzieści ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy własną decyzję z dnia "[...]" nr "[...]" o odmowie umorzenia J.Ł. należności z tytułu składek za okres od 1 kwietnia 2005r. do 31 marca 2013r. w kwocie 6.829,30 zł.
Z motywów decyzji i akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:
Wnioskiem z dnia 5 czerwca 2013r., uzupełnionym pismem z dnia 21 czerwca 2013r., J. Ł. zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o umorzenie naliczonych składek z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników za wymieniony na wstępie okres, wraz z odsetkami. We wniosku podał, że nie powinien podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników i powołał się na wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie z dnia 16 października 2012r. sygn. akt "[...]".
Przedstawił swoją sytuację finansową i rodzinną. Wskazał, że wraz z żoną ma na utrzymaniu trójkę dzieci w wieku 5, 9 i 11 lat. Rodzina zajmuje lokal w starym budynku, żona nie pracuje, do uprawy 2 hektarów ziemi (bez budynków gospodarczych), będącej własnością żony, małżonkowie wynajmują maszyny, a uzyskany w ten sposób dochód wystarcza jedynie na opłacenie usług i częściowy zakup opału na zimę. Wnioskodawca pracował jako kierowca, nigdy nie pracował w rolnictwie, jak tylko miał okazję wyjeżdżał do pracy za granicę.
Decyzją z dnia "[...]" Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił umorzenia należności z tytułu składek za wnioskowany okres w kwocie 6.829,30 zł. Powołując w podstawie prawnej decyzji art. 36 ust. 1 pkt 10 i art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn.: Dz.U. z 2008r. nr 50, poz. 291 ze zm.), dalej jako u.u.s.r., organ w uzasadnieniu decyzji wskazał, że zgodnie z tymi przepisami Prezes KRUS lub upoważniony przez niego pracownik, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając jego możliwości płatnicze oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowych i składkowych, może umorzyć w całości lub części należności z tytułu składek lub odsetek. Organ podał, że wnioskodawca zerwał układ ratalny, nie wpłacił bowiem żadnej z rat ustalonych decyzją KRUS z dnia 14 czerwca 2011r. Powołał się na ustalenia, że grunty rolne uprawiane są w całości i pobierane są na nie dopłaty unijne. Ocenił, że sytuacja wnioskodawcy nie odbiega od normy zamieszkałych na terenie rolników, a strona uzyskuje dodatkowe dochody, które umożliwiają wywiązywanie się z obowiązków. Odnotowano, że dłużnik nie poniósł strat w wyniku klęsk czy innych niezależnych zdarzeń losowych.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy ubiegający się o ulgę wskazał, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej i finansowej. Wyjaśnił, że od 19.12.2002r., kiedy przepisał gospodarstwo rolne na żonę, nie zajmuje się i nie pomaga w jego prowadzeniu. Ziemia nie przynosi żadnych dochodów, została oddana w bezpłatne użytkowanie innej osobie, która być może otrzymuje z tego tytułu dotacje. Określił sytuację rodziny jako naprawdę ciężką. Żona nie pracuje, opiekuje się dziećmi i chorującym najmłodszym synem. Wskazał, że jest jedynym żywicielem rodziny i aktualnie przebywa w domu sporadycznie, gdyż wyjechał za granicę do pracy.