Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.) Protokolant Monika Gajowniczek po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 16 lutego 2011r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od środków transportowych za 2010r. oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]". w sprawie określenia J.B.wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za rok 2010.
W motywach zaskarżonej decyzji organ odwoławczy stwierdził, iż z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wynika, że J. B. jest właścicielem dwóch ciągników siodłowych marki Scania:
- nr rej. "[...]", rok produkcji 1999, liczba osi - 2, zawieszenie pneumatyczne, dopuszczalna masa całkowita pojazdu - 18000 kg i dopuszczalna masa całkowita zespołu pojazdów - 40000 kg,
- nr rej. "[...]", rok produkcji 1996, liczba osi - 2, zawieszenie pneumatyczne, dopuszczalna masa całkowita pojazdu - 18000 kg i dopuszczalna masa całkowita zespołu pojazdów - 40000 kg.
Dane te wynikają z kserokopii dowodów rejestracyjnych oraz informacji uzyskanej ze Starostwa Powiatowego w D.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, iż zgodnie z art.8 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010r., nr 95, poz.613 ze zm.), zwanej dalej w skrócie u.p.o.l., opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają m.in. ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton oraz o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 12 ton. Nadto w przepisie tym ustawodawca wymienił samochody ciężarowe o określonej dopuszczalnej masie całkowitej, przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają określoną dopuszczalną masę całkowitą oraz autobusy.
Organ wskazał, że każdy z wymienionych w art.8 u.p.o.l. środków transportowych podlega opodatkowaniu niezależnie od tego, czy wchodzi w skład zespołu pojazdów (pojazd plus przyczepa lub naczepa), czy też jest wykorzystywany samodzielnie. Opodatkowaniu nie podlega zespół pojazdów, lecz każdy ze środków transportowych, który może składać się na ten zespół. Niedopuszczalne jest traktowanie ciągnika siodłowego i przyczepy jako jednego pojazdu podlegającego opodatkowaniu. Przedmiotem podatku jest zarówno ciągnik, jak i przyczepa. Oba te pojazdy mają odrębne stawki, których wysokość jest uzależniona m. in. od dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów. Zespół pojazdów nie jest zatem przedmiotem podatku, a jedynie wielkością, od której ustawodawca uzależnił wysokość płaconego podatku od niektórych środków transportowych podlegających opodatkowaniu. Organ podkreślił, że w przypadku ciągników siodłowych warunkiem decydującym o objęciu opodatkowaniem oraz o wysokości stawki jest dopuszczalna masa całkowita zespołu pojazdów.
W konsekwencji powyższego organ odwoławczy stwierdził, że prawidłowo organ I instancji przyjął, że opisane ciągniki siodłowe są przystosowane do używania w zespole pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej 40000 kg, skoro wniosek taki można wyprowadzić ze zgromadzonych w sprawie dowodów. Prawidłowo więc przyjęto, że przy określeniu wysokości zobowiązania podatkowego za 2010r. powinna zostać zastosowana stawka podatku w wysokości 1484 zł, wynikająca z załącznika nr 2 do uchwały nr XXV/138/41/2009 Rady Gminy z dnia 13 listopada 2009r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych, tj. jak dla ciągnika siodłowego o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów: ciągnik siodłowy plus naczepa powyżej 31 ton.