Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 października 2014 r. sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 11 grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za styczeń 2010 r. oddala skargę
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 11 grudnia 2013 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 23 września 2013 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za styczeń 2010 r.
Organ I instancji wskazaną wyżej decyzją, wydaną na podstawie m.in. art. 207 § 1 w zw. z art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) - /zwanej dalej O.p./ oraz art. 37q, art. 37h, art. 37j art. 37k, art. 37I, art. 37m, art. 37o ustawy z dnia z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. Nr 127, poz. 627 ze zm.) - /zwaną dalej u.a.p./, określił Ł. W. /dalej określanemu też jako podatnik, strona, skarżący/, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "A" W. Ł. w O., zobowiązanie w opłacie paliwowej za styczeń 2010 r. w wysokości 1.170,00 zł. W uzasadnieniu organ podał, że w związku z ustaleniami poczynionymi w ramach kontroli podatkowej w zakresie podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej za okres od 01.01.2008 r. do 30.11.2012 r. (zawartymi w protokole kontroli podatkowej z dnia 17.05.2013r.), postanowieniem z dnia 28.08.2013r. wszczęto wobec skarżącego z urzędu postępowanie w sprawie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za styczeń 2010 r.
W ocenie organu przeprowadzone postępowanie kontrolne w zakresie kontroli obrotu paliwami silnikowymi i rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego i opłaty paliwowej wykazało, że strona, której przedmiotem działalności było świadczenie usług transportowych za pomocą własnych środków transportu, w badanym okresie dokonywała zakupu oleju napędowego, który następnie wykorzystywany był głównie na potrzeby tej działalności. W związku z uczestnictwem w obrocie wyrobami akcyzowymi, w okresie poddanym kontroli nie deklarowała opodatkowania akcyzą tych wyrobów i nie składała informacji w zakresie opłaty paliwowej.
Na podstawie okazanej dokumentacji księgowej ustalono, że w okresie objętym kontrolą sprzedającym olej napędowy na rzecz kontrolowanego był m.in. podmiot: "B" Sp. z o.o. Biuro Handlowe o/T. ul. F. x, [...] T., NIP: [...] /dalej także jako: "B" lub Spółka/. W styczniu 2010 r. skarżący nabył od tej Spółki 5.000 I oleju napędowego, nie deklarując go do opodatkowania akcyzą i opłatą paliwową.
W wyniku przeprowadzonych czynności sprawdzających organ stwierdził, że "B" z siedzibą w E. nie posiadała oddziału o nazwie uwidocznionej na fakturach: "B" Spółka z o.o. Biuro Handlowe o/T. w T., a z dniem 09.09.2008 r. została wyrejestrowana z ewidencji podatników VAT (pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu z 20.05.2013 r.). Zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) od dnia 30.10.2009 r. zawiesiła działalność gospodarczą, wznowioną ponownie na jeden dzień (w dniu 28.11.2011 r. do dnia 29.11.2011 r.).
Ustalono też, że nigdy nie miała Biura Handlowego w T., a na wskazywanej jako adres tego Biura ulicy F. nigdy nie został przyporządkowany numer posesji x (pisma Urzędu Miasta T. z 26.04.2012 r. i z dnia 22.04.2013 r.).