Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant st. sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/11

Wnioskiem z dnia 17 lipca 2012r. M.K.P. (dalej skarżąca, wnioskodawczyni, zobowiązana) powołując się na trudną sytuację materialną zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego i zebraniu dowodów w sprawie decyzją z dnia 12 września 2012r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu odmówił - na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.) - dalej jako: [u.s.u.s.] - umorzenia należności z tytułu składek w łącznej wysokości 24.355,64 zł, w tym na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od VI 1997 r. do XII 1998 r. w łącznej kwocie 22.058,67 zł w tym z tytułu składek - 5.538,67 zł, odsetek naliczonych na dzień 17.07.2012r. w wysokości 16.520 zł; ubezpieczenia zdrowotne za okres od IX 2001 r. do II 2002 r. oraz od V 2002 r. do VIII 2002 r. w łącznej kwocie 2.296,97 zł, w tym z tytułu składek 957, 97 zł oraz odsetek w wysokości 1.339 zł.

Z ustaleń organu wynikało, iż M.K.P. w okresie od 01.11.1989r. - 31.08.2002r. prowadziła działalność gospodarczą. Jako płatnik składek we wskazanym okresie nie dopełniła ustawowego obowiązku, zalegając z zapłatą należności z tytułu składek w ogólnej wysokości 24.355,64 zł

Poddając ocenie zgromadzony materiał dowodowy, organ uznał, iż w przypadku wnioskodawczyni nie wystąpiła całkowita nieściągalność, o której mowa w art. 28 ust. 2 u.s.u.s. Wskazał, iż w stosunku do istniejącego zadłużenia Dyrektor Oddziału ZUS w Opolu wdrożył wobec zobowiązanej postępowanie egzekucyjne, dokonując zajęcia świadczenia emerytalnego. W związku z powyższym nie można ocenić, czy w wyniku kontynuacji postępowania egzekucyjnego nie odzyska się całości bądź części zobowiązania składkowego.

Jednocześnie podjęte na skutek złożonego wniosku czynności pozwoliły na ustalenie, że skarżąca od 31.08.2002r. zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Aktualnie utrzymuje się z emerytury w łącznej wysokości 1.963,25 zł (brutto) z której dokonywane są potrącenia na poczet zaległych składek. Zobowiązana wskazała również, że miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego kształtują się w kwocie ok. 1.313,08 zł, natomiast koszty związane z leczeniem to kwota ok. 201,61 zł.

Ponadto w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym oraz sytuacji materialnej wnioskodawczyni wskazała, iż nie dysponuje majątkiem ruchomym. Jest właścicielem majątku nieruchomego tj. mieszkania własnościowego o pow. 25,80 m. kw., położonego w O., przy ul. [...] (KW nr [...]).

Zobowiązana nie posiada zaległości podatkowych w Urzędzie Skarbowym (zaświadczenie Naczelnika US z dnia 20.07.2012r.) oraz nie korzysta z pomocy finansowej ani rzeczowej świadczonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie.

Organ ustalił również, iż skarżąca w trakcie prowadzonej działalności gospodarczej, jak i po jej zakończeniu była zatrudniona na podstawie umowy o pracę do 31.08.2011r., uzyskując dochód brutto w wysokości od 1.750,00 zł do 7.500,00 zł. Natomiast w latach 2011-2012 wnioskodawczyni dokonała czterech dobrowolnych wpłat na poczet składek zdrowotnych w łącznej wysokości 1.000,00 zł.

Strona 1/11