Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 15 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne uchyla zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15.03.2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu (dalej: Dyrektor IAS w Opolu), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018r., poz. 2096 ze zm.) [dalej: K.p.a.] i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2018r., poz. 1314 ze zm.) [dalej: u.p.e.a.] - po rozpoznaniu zażalenia W. B. (dalej jako: skarżący, strona, zobowiązany) na postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu Inspektorat w Kędzierzynie - Koźlu z dnia 12.09.2018r. w sprawie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 25.04.2018r. o numerach: od [...] do [...] - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu Inspektorat w Kędzierzynie - Koźlu prowadzi wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne na podstawie własnych tytułów wykonawczych z dnia 25.04.2018r. o numerach: od [...] do [...]. Zobowiązany odpowiada jako osoba trzecia na mocy decyzji z dnia 18.01.2013r. za zaległości A Sp. z o. o. z tytułu: składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za okres od czerwca 2011 r. do listopada 2012r. oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od grudnia 2011 r. do kwietnia 2012r., za czerwiec 2012r. oraz od września 2012r. do listopada 2012r.
Zawiadomieniem z dnia 25.04.2018r. doręczonym pracodawcy skarżącego w dniu 02.05.2018r. organ egzekucyjny dokonał, na podstawie art. 72 § 1 u.p.e.a. zajęcia wynagrodzenia za pracę strony w B Sp. z o. o. i z tym dniem, zgodnie z art. 26 § 5 pkt 2 u.p.e.a., nastąpiło wszczęcie egzekucji administracyjnej.
Odpis tytułów wykonawczych wraz z zawiadomieniem o zajęciu wynagrodzenia za pracę w B Sp. z o. o. doręczono zobowiązanemu w dniu 08.05.2018r.
Skarżący pismem z dnia 10.05.2018r. wniósł zarzuty na prowadzenie egzekucji administracyjnej, żądając umorzenia postępowania egzekucyjnego wszczętego na podstawie tytułów wykonawczych o numerach: od [...] do [...] oraz uchylenia dokonanego na podstawie zawiadomienia z dnia 25.04.2018r. zajęcia wynagrodzenia za pracę. Jako podstawę zarzutów przywołał art. 33 § 1 pkt 1 u.p.e.a., wskazując na przedawnienie egzekwowanych należności. Według strony egzekwowane należności uległy przedawnieniu wobec dłużnika pierwotnego tj. A Sp. z o. o., wobec czego nie mogą być egzekwowane zarówno od płatnika jak i od niego jako osoby trzeciej.
W dniu 20.06.2018r. Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu Inspektorat w Kędzierzynie - Koźlu wydał postanowienie, którym uznał zgłoszone zarzuty za nieuzasadnione.
Postanowienie powyższe zostało uchylone postanowieniem z dnia 8.08.2018r. przez Dyrektora IAS w Opolu na skutek zażalenia skarżącego.
Dyrektor IAS wyjaśnił, że organ egzekucyjny powinien zbadać kwestię przedawnienia przedmiotowych należności, tj. zgromadzić materiał dowodowy w tym zakresie i przeanalizować odpowiednie przepisy.