Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o. o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 19 lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenie kwoty długu celnego oddala skargę.
Skarżąca "A" Sp. z o.o. J-V w O., obecnie A sp. z o.o. w O., w dniu 16.11.1998 r. dokonała zgłoszenia celnego towarów importowanych z Holandii opisanych w polu 31 SAD jako: produkty kliniczne: N. Standard, N. Energy, Na. Vanilla, Na. Strawbery, Na. Tropical klasyfikując je do kodu PCN 210690980 stawką cła 20% oraz leki zawierające witaminy-B klasyfikując je do kodu PCN 300450100 ze stawką cła 0% i wniosła o objęcie ich procedurą dopuszczenia do obrotu.
Po przeanalizowaniu zebranych w sprawie dowodów, w tym dokumentów w postaci: analizy składu chemicznego, certyfikatów producenta, kserokopii dokumentów wywozowych eksportera, tekstu etykiet i ulotek informacyjnych, świadectwa rejestracji wystawionego przez Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej (MZiOS), opinii biegłych z Kliniki Gastroenterologii, Hepatologii i Żywienia Instytutu Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka z dnia 01.03.2001 r., Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu decyzją z dnia 10.11.2001 r. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe i wskazał jako odpowiedni: dla towarów o nazwie handlowej N. Standard, N. Energy - kod PCN 300450100 ze stawką cła 0%, dla towarów Na. Vanilla, Na. Strawbery, Na. Tropical - kod PCN 220190100 ze stawką cła 20% oraz dla towarów o nazwie B - kod PCN 210690980 ze stawką cła 20%, określił kwotę wynikającą z długu celnego i objął towary procedurą dopuszczenia do obrotu. Odnośnie B, organ odwołując się do analizy składu chemicznego, wskazał, że w skład przedmiotowego towaru wchodzą białka pochodzące z hydrolizy białka serwatkowego; podczas hydrolizy długołańcuchowe peptydy przekształciły się w krótkie łańcuchy peptydów i wolne aminokwasy, co dowodzi procesu bardziej złożonej modyfikacji składu mleka krowiego niż tylko wzbogacenia produktu w witaminy, sole mineralne itp. W skład towarów wchodzi zatem zmodyfikowane białko serwatkowe. Modyfikacja białka pochodzącego z serwatki wynikała z procesu bardziej złożonego niż dopuszczają to wyjaśnienia do Taryfy celnej dla pozycji 1901 dotyczące odżywek dla dzieci. Preparaty te, zdaniem organu, winny zostać zaklasyfikowane do pozycji 2106 obejmującej "przetwory spożywcze gdzie indziej niewymienione, ani nie włączone". Natomiast deklarowana przez Spółkę pozycja 3004, zgodnie z Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zawartymi w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz. U. Nr 158 poz. 1047) - dalej jako: [Taryfa celna] oraz Wyjaśnieniami do Taryfy celnej, nie obejmuje produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeśli substancje te dodaje się wyłącznie celem zapewnienia produktowi lepszej równowagi żywnościowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej, jednak bez odbierania produktowi jego spożywczego charakteru. Mimo że preparaty zostały wpisane na listę leków, dla potrzeb Taryfy celnej winny być rozpatrywane jako kompletna dieta do żywienia niemowląt, a nie jako lek wspomagający tę dietę. Fakt wpisania ich na listę środków farmaceutycznych nie przesądza o ich taryfikacji do pozycji obejmującej leki, gdyż nie zawierają żadnych substancji czynnych leczących choroby.