Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 października 2010r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oddala skargę.
P. B. w dniu 19.05.2009r. zwrócił się do ZUS Oddział w Opolu z wnioskiem o umorzenie całości należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy (FP) i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) za okres od stycznia 1999 do września 2003. W uzasadnieniu wskazał na swoją trudną sytuację rodzinną i materialną podnosząc, iż nie posiada żadnego majątku, a zadłużenie powstało bez jego winy .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu decyzją z dnia 21.08.2009r. Nr [...] odmówił umorzenia należności składkowych w łącznej kwocie 85 059,95 zł.
Uzasadniając decyzję zrelacjonowano przebieg postępowania w przedmiotowej sprawie i wskazano, że w celu ustalenia sytuacji finansowej strony skierowano wniosek do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego oraz wniosek do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oleśnie o podanie wysokości dochodów osiągniętych w latach 1999 -2000. Wystąpiono także do Starostwa Powiatowego w Oleśnie Wydziału Geodezji o podanie informacji w zakresie posiadanych przez Pana P. B. i K. B. nieruchomości oraz udostępnienie danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów.
Organ zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy w Oleśnie o udzielenie informacji, czy Państwo B. zarejestrowani są jako osoby bezrobotne oraz czy pobierają zasiłek dla bezrobotnych. Nadto Pan P. B. przedłożył do wniosku:
- dokumentację medyczną i orzeczenie o niepełnosprawności Pani K. B.,
-opłacone faktury VAT za zużycie energii elektrycznej za okres 01/2009-05/2009 na kwotę 170,02 zł i 242,32 zł
- decyzję w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości,
- rozliczenie opłat za zużycie wody wg stanu na dzień 31.03.2009r.,
- zaświadczenie PUP z dnia 30.06.2009r. potwierdzające zarejestrowanie Pani K. B. jako osoby bezrobotnej,
- zeznania podatkowe o wysokości osiągniętego dochodu / poniesionej straty / za lata 2004-2008,
- zaświadczenie Urzędu Skarbowego w Oleśnie z dnia 23.06.2009r. stwierdzające zaległości z tytułu podatku VAT,
- oświadczenie płatnika - przedsiębiorcy o nie korzystaniu z pomocy publicznej,
- kwestionariusz o możliwościach płatniczych płatnika składek.
Według informacji Powiatowego Urzędu Pracy w Oleśnie Pani K. B. zarejestrowana jest jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, od 5.09.2001r. nie otrzymała żadnej propozycji pracy .
Ustalono, iż P. B. jest właścicielem oraz współwłaścicielem we wspólności ustawowej małżeńskiej nieruchomości opisanych w księgach wieczystych KW {...],[...] i [...]. W drodze egzekucji z nieruchomości Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oleśnie dokonał sprzedaży nieruchomości należących do zobowiązanego za kwotę 41 100zł i 62 930,00 zł. Ostatecznie nie został sporządzony plan podziału kwot uzyskanych ze sprzedaży powyższych nieruchomości. Nadmieniono, iż należności ZUS figurują jako pierwszy wpis w dziale IV księgi wieczystej.
Ustalono, iż P. B. nie opłacał wymaganych ustawą składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FP i FGŚP za okres od stycznia 1999r. do czerwca 2002r., od grudnia 2002r. do stycznia 2003r. i za wrzesień 2003 r. W trakcie prowadzenia działalności gospodarczej zobowiązany zatrudniał pracowników, za których również nie opłacał wymaganych składek.