Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 27 maja 2009 r., nr 380000-IEKW-6410-30/09/MM w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego oddala skargę.
Skarżąca "A" Sp. z o.o. w O., obecnie "A" Sp. z o.o. w O. w dniu 7.02.2000 r. za pośrednictwem agencji celnej "B" Sp. z o.o. w O. dokonała zgłoszenia celnego nr OBR [...] celem objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu towaru m.in. opisanego w polu 31 SAD (poz. 2) produkty: XS, XE, a także Y strawberry, Y tropical oraz Y chicken [dalej zwane Y], oraz P klasyfikując wskazane towary wg kodu PCN 300490990 ze stawką cła 1,4%. Do zgłoszenia dołączono m.in. specyfikację towarów i fakturę handlową, a na żądanie organu przedstawiono świadectwa rejestracji wystawione przez MZiOS, certyfikaty, analizy ich dotyczące, dokumenty przewozowe CMR, zgłoszenia wywozowe towaru z Holandii, etykiety produktów, ulotki, dokładne zestawienia składu surowcowego produktów oraz opinie: Instytutu Matki i Dziecka w Warszawie, Izby Gospodarczej Farmacja Polska, Katedry i Kliniki Chirurgii Gastroenterologicznej i Żywienia Akademii Medycznej w Warszawie.
Decyzją z dnia 1.03.2000 r. Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej kodu PCN oraz kwoty wynikającej z długu celnego, przyjmując jako prawidłowy dla tych towarów (poz.2) kod PCN 210690980 ze stawką cła 25% oraz objął towary procedurą dopuszczenia do obrotu.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ celny pierwszej instancji stwierdził , że zgodnie z postanowieniami "Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej", zwanymi w skrócie ORINS - zawartymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z 21 grudnia 1999 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz. U. Nr 107, poz. 830 ze zm.) oraz Wyjaśnieniami do Taryfy celnej - że przedstawiony do odprawy celnej towar nie ma charakteru leku z działu 30 Taryfy celnej, lecz posiada cechy produktu spożywczego. Pozycja 3004 obejmuje jedynie preparaty do leczenia (a nie do uzupełniania pożywienia),o czym świadczy uwaga 1 a do działu 30 Taryfy celnej, z której wynika, że dział 30 nie obejmuje "żywności i napojów (takich jak: odżywki dietetyczne, odżywki wzmacniające i dla diabetyków, odżywki uzupełniające, napoje wzmacniające i wody mineralne), nawet jeśli posiadają właściwości terapeutyczne i profilaktyczne. Okoliczność, iż preparaty te uzyskały świadectwa rejestracyjne Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej, jako środki farmaceutyczne, nie przesądza o ich taryfikacji do pozycji obejmującej leki. W ocenie organu I instancji omawiane preparaty, opisywane jako "płyny odżywcze", pełnowartościowe płynne diety stosowane jako źródło pożywienia lub jako uzupełnienie odżywiania naturalnego (ulotki informacyjne) są bezsprzecznie odżywkami dietetycznymi, których celem jest utrzymanie zdrowia i dobrego samopoczucia, a nie wyleczenie, bądź usunięcie przyczyn danej dolegliwości. Wobec powyższego przedmiotowe produkty zaklasyfikowano do pozycji 2106 obejmującej, zgodnie z jej brzmieniem w Taryfie celnej: "Przetwory spożywcze gdzie indziej nie wymienione, ani nie włączone".
Odwołując się od powyższej decyzji, spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną wykładnię przepisów rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Taryfy celnej oraz naruszenie zasad postępowania, zawartych w art. 120 - 124 oraz 187 i 200 § 1 Ordynacji podatkowej. W obszernych wywodach odwołania w szczególności strona wskazywała, iż sprowadzony towar winien być przyporządkowany do kodu PCN 3004.