Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 listopada 2011r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 12 lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia 26 kwietnia 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu Inspektorat w K. odmówił H. K. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia 2000 r. do grudnia 2000 r. powołując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) - dalej jako: [u.s.u.s.].
Uzasadniając swoje stanowisko organ ubezpieczeniowy wskazał, że wnioskiem z dnia 5 stycznia 2011 r. zobowiązana zwróciła się o umorzenie nieopłaconych składek z uwagi na trudną sytuację finansową. Wyjaśniła, że jest jedynym żywicielem rodziny, na jej utrzymaniu pozostają mąż i syn.
W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego ustalono, że skarżąca w okresie od 31 grudnia 1998 r. do 1 kwietnia 2001 r. była płatnikiem składek z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego. W okresie od stycznia 2000 r. do grudnia 2000 r. powstały zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne w kwocie głównej 4.530,58 zł wraz z odsetkami na dzień wpływu wniosku o umorzenie należności w wysokości 8.317,00 zł oraz kosztami upomnienia w wysokości 8,80 zł; na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 2.821,30 zł wraz z odsetkami w wysokości 1.826,00; na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 325,16 zł wraz z odsetkami w wysokości 598,00 zł.
W oparciu o zebraną w sprawie dokumentację ustalono, że zobowiązana prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem Z. K. oraz z synem D., którzy pozostają na jej utrzymaniu. Jest zatrudniona w firmie "A" uzyskując wynagrodzenie w wysokości 1.317,00 zł brutto (zaświadczenie z miejsca pracy dnia 10 stycznia 2011 r.). Ponadto otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko w wysokości 188,00 zł (karta informacyjna z przeprowadzonego przez pracownika GOPS w R. wywiadu środowiskowego z dnia 16 lutego 2011 r.). Cały miesięczny dochód rodziny kształtuje się na poziomie 1.241,68 zł netto. Mąż Z. K. i jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w M. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (zaświadczenie z dnia 2 lutego 2011 r.). Na podstawie w/w wywiadu środowiskowego ustalono, że obciążenia związane z utrzymaniem rodziny obejmują miesięcznie: energia elektryczna - 100,00 zł, gaz - 50,00 zł, opłaty za dom pomocy społecznej - 200,00 zł oraz wydatki na leki - 50,00 zł. W dacie wydawania decyzji rodzina zobowiązanej nie korzystała z pomocy społecznej, ona sama nie figuruje w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w M. jako właścicielka/posiadaczka nieruchomości, co ustalono na podstawie pisma tego Starostwa dnia 7 marca 2011 r. Nie posiada też żadnego pojazdu. Organ na podstawie informacji Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia 10 lutego 2011 r. ustalił, że wnioskodawczyni w latach 2004 r. - 2009 r. osiągnęła dochody w wysokościach odpowiednio: w 2004 r. - 5.526,80 zł; w 2005 r. - 8.915,70 zł; w 2006 r. - 6.200,30 zł; w 2007 r. - 9.371,98 zł; w 2008 r. - 9.841,70 zł; w 2009 r. - 6.941,61 zł.