Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Joanna Zamojska - Jaszczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 maja 2009 r. sprawy ze skargi [...] "[...]" Sp. z o.o. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 września 2008 r. nr SKO.I/40/825/2008/po w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od środków transportowych oddala skargę.
Burmistrz Nysy decyzją z 21 lutego 2008 r., nr [...], określił A sp. z o.o. w N. zobowiązanie w podatku od środków transportowych na rok 2006 w wysokości 784 zł.
W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, iż jak wynika z dowodu rejestracyjnego wydanego 10 sierpnia 2006 r. przez Starostę Nyskiego, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością A z siedzibą w N. jest właścicielem samochodu marki Star [...] o numerze rejestracyjnym [...], zarejestrowanego po raz pierwszy 11 marca 1998 r., oznaczonego jako samochód ciężarowy asenizacyjny, wyposażonego w dwie osie, którego dopuszczalną masę całkowitą ustalono na 12.000 kg. Wskazano także, że właściciel pojazdu nie złożył deklaracji na podatek od środków transportowych na rok 2006.
Organ stwierdził, że pojazd asenizacyjny nie należy do kategorii pojazdów specjalnych lub pojazdów używanych do celów specjalnych w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym, a organy podatkowe nie są uprawnione do samodzielnego dokonywania kwalifikacji pojazdów ze względu na ich przeznaczenie.
Od powyższej decyzji strona wniosła odwołanie, żądając jej uchylenia i orzeczenia, że sporny pojazd podlega zwolnieniu od podatku od środków transportowych jako pojazd specjalny, względnie uchylenia decyzji Burmistrza Nysy i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W ocenie strony Burmistrz Nysy dopuścił się naruszenia art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, poprzez niewłaściwe jego zastosowanie i przyjęcie, że samochód nr rej. [...] nie podlega zwolnieniu od podatku od środków transportowych, a także - naruszenia art. 180 § 1, art. 187 § 1 i art. 188 Ordynacji podatkowej, poprzez niezebranie całości materiału dowodowego i oddalenie wniosku o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego, co miało istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy i skutkowało błędnymi ustaleniami faktycznymi.
Na wezwanie Kolegium, Spółka - w piśmie z 8 sierpnia 2008 r. - udzieliła informacji, że opodatkowany pojazd posiada zawieszenie mechaniczne resorowe.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, decyzją z dnia 29 września 2008r., Nr SKO.I/40/825/2008/po, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.) oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Organ odwoławczy wykazał na przepisy prawa materialnego, w szczególności art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844), zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 ton. Obowiązek podatkowy w zakresie podatku od środków transportowych ciąży na osobach prawnych będących właścicielami środków transportowych, (art. 9 ust. 1 cyt. ustawy). Ponadto podniósł, iż zwolnione są od podatku od środków transportowych środki transportowe stanowiące zapasy mobilizacyjne, pojazdy specjalne oraz pojazdy używane do celów specjalnych w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym (art. 12 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy).