Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 30 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia 30 września 2013 r. nr [...], II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane, III. zasądza na rzecz skarżącego od Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu kwotę 100,00 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 30 kwietnia 2014 r., który na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267) - zwanej dalej: "k.p.a." i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2012r. poz. 1015 z późn.zm.) - zwanej dalej: "u.p.e.a." po rozpoznaniu zażalenia M. K. (dalej jako: skarżący, zobowiązany, strona) na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia 30 września 2013 r. w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości położonej w [...], utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Przebieg postępowania:
Zawiadomieniem z dnia 10 marca 2008 r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie dokonał zajęcia nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą Nr [...]. Zajęcie nieruchomości nastąpiło poprzez wezwanie zobowiązanego do zapłaty należności pieniężnych wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi - w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem przystąpienia do opisu i oszacowania wartości zajętej nieruchomości. Jednocześnie w dniu 10 marca 2008r. organ egzekucyjny wystosował wniosek skierowany do Sądu Rejonowego w [...] Wydział V Ksiąg Wieczystych o dokonanie wpisu w księdze wieczystej prowadzonej dla zajętej nieruchomości o wszczęciu egzekucji.
Po bezskutecznym upływie terminu, w którym zobowiązany mógł uregulować ciążące na nim zaległości, organ egzekucyjny przystąpił do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Naczelnik Urzędu Skarbowego poinformował wszystkich znanych mu uczestników postępowania egzekucyjnego, w tym zobowiązanego, o terminie rozpoczęcia oraz zakończenia opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Informacja o przystąpieniu do opisu i oszacowania nieruchomości została podana do publicznej wiadomości. Jednocześnie organ egzekucyjny poprzez publiczne obwieszczenie dokonał wezwania w trybie art. 110 o § 2 u.p.e.a.
Następnie organ egzekucyjny zlecił rzeczoznawcy majątkowemu wykonanie operatu szacunkowego nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy w dniu 21 lipca 2008 r. Opis i oszacowanie wartości nieruchomości zakończono poprzez sporządzenie w dniu 12 sierpnia 2008 r. protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości, który został doręczony zobowiązanemu w dniu 28 sierpnia 2008 r.
Pismem z dnia 5 września 2008 r. M. K. wniósł zarzuty do opisu i oszacowania nieruchomości.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie postanowieniem z dnia 22 września 2008 r., pozostawił zarzuty zobowiązanego bez rozpoznania, ze względu na niezachowanie terminu do ich wniesienia.
Niezależnie od tego - w związku z zarzutem zobowiązanego w kwestii braku możliwości uczestniczenia w oględzinach nieruchomości i potwierdzeniu tego faktu przez rzeczoznawcę - organ egzekucyjny ponownie przystąpił do opisu i oszacowania wartości nieruchomości będącej przedmiotem postępowania egzekucyjnego, o czym poinformował zobowiązanego.