Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zamojska-Jaszczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 lutego 2015 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 10 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013r. z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Zaskarżoną decyzją z dnia 10 września 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kluczborku z dnia 29 maja 2014 r., którą organ I instancji odmówił L. W. (dalej jako skarżąca, strona) umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013r. w kwocie 8.313 zł z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 14 zł.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następujących okolicznościach sprawy:
W dniu 6.05.2014 r. skarżąca zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kluczborku z wnioskiem o umorzenie zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. z uwagi na bardzo trudną sytuację finansową i zły stan zdrowia.
Motywując wniosek skarżąca podała, że ma 79 lat, utrzymuje się z renty rodzinnej po zmarłym mężu i dodatku pielęgnacyjnego, które to świadczenia od 1 marca 2014 r. stanowią łącznie kwotę 2.093,11 zł netto. Strona wskazała, że jest osobą bardzo schorowaną, co stwierdzają dołączone do wniosku karty informacyjne z leczeń szpitalnych, a w związku z przebytymi w grudniu 2012 r. i styczniu 2013 r. udarami mózgu stała się osobą niepełnosprawną, niezdolną do samodzielnej egzystencji i ponieważ jej mąż jak i dwójka dzieci nie żyją, to zmuszona jest do korzystania z pomocy wnuków i synowej, którzy pomagają jej w podstawowych czynnościach życiowych, takich jak poruszanie się, mycie, ubieranie, gotowanie, pranie, sprzątanie, zakupy itp. Rehabilitacja i opieka osób trzecich dla odzyskania częściowej sprawności fizycznej i psychicznej pochłoneła wszystkie oszczędności skarżącej. Wnuki i synowa pracują zawodowo przez co nie mogą sprawować całodobowej opieki dlatego skarżąca korzysta również z usług opiekuńczych Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołczynie, co potwierdza przedłożona kserokopia decyzji OPS oraz z usług osób fizycznych. Koszt tych usług wynosi 800 zł miesięcznie a finansuje je wnuk skarżącej, zgodnie z zapisem w akcie notarialnym umowy dożywocia z dnia 21.03.2013 r.
Skarżąca wskazała również, że ma zdiagnozowaną marskość wątroby i żylaki przełyku, a pęknięcia żylaków powodują krwotoki, których w 2013 r. doznała trzykrotnie, w związku z czym była hospitalizowana. Żeby nie dopuścić do krwotoków skarżąca przestrzega wysokobiałkowej, bardzo pracochłonnej i kosztownej diety wątrobowej. Poza podstawowymi wydatkami wskazanymi przez skarżącą w informacji o aktualnej sytuacji materialnej i finansowej, związanymi z bieżącym utrzymaniem, strona ponosi znaczne koszty na zakup leków które w większości nie są refundowane przez NFZ (lek przeciwudarowy na 10 dni kosztuje 206 zł), na zakup pampersów i odpłatne wizyty lekarskie. Od 22 kwietnia 2014 r. skarżąca przebywa w Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym w Wołczynie na rehabilitacji poudarowej i z tego tytułu ponosi koszty w wysokości 70 % otrzymywanej renty. Koszt pobytu w ZOL w kwietniu 2014 r. wniósł 394 zł. Skarżąca zaznaczyła, że w dalszym ciągu jej sytuacja finansowa jest bardzo trudna, nie dysponuje odłożonymi środkami pieniężnymi na uregulowanie zobowiązania podatkowego, a darując wnukowi mieszkanie za troskliwą opiekę, nie była świadoma, że z tego tytułu należy zapłacić podatek. Dla potwierdzenia przedstawionej sytuacji materialnej do wniosku strona załączyła kserokopie: kart informacyjnych leczenia szpitalnego i ambulatoryjnego, decyzji o waloryzacji renty z dnia 1.03.2014 r., orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia 13.12.2012 r., decyzji OPS z dnia 10.03.2014 r., rachunków, faktur i decyzji dokumentujących ponoszone koszty oraz informację o aktualnej sytuacji materialnej, finansowej i rodzinnej.