Sprawa ze skargi na decyzję SKO w P. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu nieuiszczonej opłaty targowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie WSA Elwira Brychcy Maciej Jaśniewicz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu nieuiszczonej opłaty targowej oddala skargę. /-/ M.Jaśniewicz /-/K.Pawlicki /-/E.Brychcy

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 25 stycznia 2007 r. Prezydent Miasta Poznania, działając na podstawie art. 15 i 20a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. - Dz. U. z 2006 r. nr 121, poz. 844 ze zm.) określił M. K. wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu nieuiszczonej opłaty targowej w poszczególnych dniach w miesiącach od stycznia do września 2006 r. w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy stwierdził, że z informacji uzyskanych od inkasenta opłaty targowej przedsiębiorstwa "[...]" sp. z o.o. wynika, iż M. K. odmówił uiszczenia opłaty targowej za okres wskazany w decyzji, z tytułu prowadzenia handlu artykułami przemysłowymi na terenie położonym w Poznaniu, u zbiegu ulicy [...]. Powierzchnia, na której była prowadzona działalność handlowa wynosiła 4 m2, natomiast stawka opłaty targowej za 1 m2 powierzchni wynosiła 3,60 zł.

Od powyższej decyzji strona, działając za pośrednictwem pełnomocnika -D. B., wniosła odwołanie, domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.

W uzasadnieniu odwołania pełnomocnik zarzucił w szczególności naruszenie art. 16 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, na podstawie którego zwalnia się od opłaty targowej osoby, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z przedmiotem opodatkowania położnym na targowiskach. Pełnomocnik wskazał, że jest właścicielem nieruchomości położonej w Poznaniu przy ul. [...]. W związku z tym opodatkował się podatkiem od nieruchomości, którym opodatkowana jest cała nieruchomość o powierzchni 188 m2. Podkreślono, że podatkiem są opodatkowane również budynki związane z działalnością gospodarczą. W ocenie pełnomocnika, obciążenie M. K. obowiązkiem uiszczenia opłaty targowej oznaczałoby, że nieruchomość opodatkowana jest podwójnie - podatkiem od nieruchomości oraz opłatą targową.

W związku z wniesionym odwołaniem, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, decyzją z dnia 14 sierpnia 2008 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję

1 organu podatkowego pierwszej instancji.

W uzasadnieniu podniesiono, że M. K. nie jest ani posiadaczem samoistnym nieruchomości, ani jej właścicielem, w związku z czym nie może być uznana za podatnika podatku od nieruchomości. Ponadto uznano, że podatnikiem podatku od nieruchomości jest D. B., gdyż on jest adresatem decyzji dotyczącej ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2006. Biorąc to pod uwagę organ odwoławczy wskazał, że w sprawie nie znajdzie zastosowania art. 16 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ponieważ na jego podstawie z opłaty targowej zwolnione osoby i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, dokonujące sprzedaży na targowiskach, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z przedmiotami opodatkowania położonymi na targowiskach. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podkreśliło, ze w świetle tego przepisu możliwa jest sytuacja, gdy od budowli na targowisku płacony jest podatek od nieruchomości, a posiadacz zależny korzystający z niej zobowiązany jest do uiszczenia opłaty targowej. Powołując się na doktrynę prawa podatkowego oraz pisma urzędowe Ministra Finansów, organ odwoławczy stwierdził, że fakt, iż od przedmiotów opodatkowania położonych na targowisku pobierany jest podatek od nieruchomości, nie oznacza, że od osób tam handlujących nie można pobrać opłaty targowej. Możliwość taka jest istnieje w przypadku, gdy podmiot dokonujący sprzedaży nie jest tożsamy z podatnikiem podatku od nieruchomości.

Strona 1/4