Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2011r. sprawy ze skargi M. i K.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących kwotę [...]zł tytułem zwrotu kosztów sądowych; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
W dniu [...] kwietnia 2007 r., małżonkowie K. i M. K. (dalej Skarżący) złożyli w Urzędzie Skarbowym w P. korektę zeznania podatkowego za 2005 rok oraz zwrócili się o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2005 r.. Skarżący wskazali, że przy ustalaniu podstawy wymiaru do obliczenia zaliczki na podatek dochodowy w 2005 r., płatnik - Centrala Wojskowe Misje Pokojowe - nie stosował zwolnienia przewidzianego w art. 21 ust.1 pkt 20 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm., dalej zwaną u.p.d.o.f.), i z tego tytułu nienależnie pobrał zaliczki na podatek dochodowy od należności zagranicznych, wypłaconych K. K. w związku z pełnieniem służby wojskowej poza granicami państwa.
Na podstawie złożonej korekty zeznania podatkowego, w dniu [...] maja 2007 r., organ podatkowy dokonał zwrotu wnioskowanej nadpłaty w kwocie [...] zł.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego Państwa K. i M. K. w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. W toku rozpoznania sprawy, m.in. na podstawie informacji uzyskanych od zastępcy Dyrektora Departamentu Administracyjnego MON (pismo z dnia [...] marca 2010 r.), ustalono, że Pan K. K. pełnił zawodową służbę wojskową poza granicami państwa w Polskim Narodowym Przedstawicielstwie Wojskowym przy SHAPE z siedzibą w Mons, w Belgii, do którego został wyznaczony rozkazem Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...]. Służbę pełnił w okresie od dnia 01.08.2005 r. do dnia 31.07.2008 r. W tym czasie nie posiadał statusu członka służby zagranicznej. Z tytułu pełnionej służby otrzymywał uposażenie krajowe oraz należność zagraniczną. Jej wypłata wynikała z faktu wyznaczenia do pełnienia służby poza granicami państwa i nie miała związku przyczynowego z okolicznościami, o których mowa w art. 21 ust.1 pkt 83 u.p.d.o.f.
Na podstawie ww. informacji oraz innych ustaleń dokonanych w trakcie postępowania, organ podatkowy uznał, iż Skarżący nie był uprawniony do skorzystania ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 21 ust.1 pkt 20 u.p.d.o.f. Wobec powyższego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. w dniu [...] maja 2010 r. wydał decyzję, w której określił małżonkom K. i M. K. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 rok w kwocie [...] zł, tj. wyższej o [...] zł. niż to wynikało ze złożonej korekty zeznania podatkowego ([...] zł.).
Podatnicy złożyli odwołanie od ww. decyzji i wnieśli o jej uchylenie oraz ponowne rozpatrzenie możliwości zwolnienia podatkowego wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt 83 u.p.d.o.f.
Dyrektor Izby Skarbowej w P. decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P.. Organ odwoławczy uznał bowiem, że postępowanie co do istotnych okoliczności sprawy nie było prowadzone w sposób wystarczający dla jej prawidłowego rozstrzygnięcia. W szczególności organ odwoławczy wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego odniósł się jedynie do kwestii uregulowanej w art. 21 ust. 1 pkt 20 u.p.d.o.f., a nie zbadał możliwości ewentualnego zastosowania w sprawie przepisu art. 21 ust. 1 pkt 83 u.p.d.o.f.