Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie NSA Jacek Surmacz WSA Tomasz Smoleń /spr./ Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 marca 2011r. sprawy ze skargi N. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2011r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym 1) oddala skargę, 2) zarządza zwrot na rzecz skarżącej N. Z. kwoty 100 (słownie: sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.
Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu egzekucyjnego - Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...], z dnia (...) listopada 2010 r., nr (...), w sprawie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego, w stosunku do zobowiązanej N. Z.
Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 r. ze zm.) w związku z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.)
Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych wynika, że względem N. Z. prowadzone było postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez wierzyciela Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] Inspektorat [...]:
-z dnia 28 maja 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu nieuiszczonych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od maja 2000 r. do lipca 2000 r.,
-z dnia 28 maja 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu nieuiszczonych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od maja 2000 r. do lipca 2000 r.,
-z dnia 28 maja 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmującego zaległość z tytułu nieuiszczonej składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od maja 2000 r. do lipca 2000 r. -z dnia 31 maja 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu nieuiszczonych składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od sierpnia 2000 r. do sierpnia 2009 r. i za miesiąc październik 2009 r.,
-z dnia 4 czerwca 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu nieuiszczonych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od sierpnia 2000 r. do października 2009 r.,
-z dnia 4 czerwca 2010 r. o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu nieuiszczonych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od sierpnia 2000 r. do sierpnia 2009 r. i za miesiąc październik 2009 r.
Odpisy powyższych tytułów wykonawczych zostały doręczone zobowiązanej w dniach: 9 czerwca 2010 r. ([...] do [...], [...] do [...], [...] do [...], [...] do [...]), 14 czerwca 2010 r. ([...]), 16 czerwca 2010 r. ([...] do [...]).
W dniu 18 czerwca 2010 r. N. Z. złożyła zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, odrębnie do poszczególnych tytułów wykonawczych, w których podniosła przedawnienie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także wniosła o umorzenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 34 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i uzyskanie stanowiska w zakresie zgłoszonych zarzutów na podstawie art. 34 § 1 ww. ustawy.
Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] postanowieniem z dnia (...) lipca 2010 r. nr (...) odmówił uwzględnienia zarzutów do tytułów wykonawczych o nr [...] do [...], od [...] do [...], od [...] do [...], [...] z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do ich wniesienia.