Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Maria Serafin-Kosowska Sędziowie WSA Grzegorz Panek / spr./ WSA Tomasz Smoleń Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 lutego 2014r. spraw ze skarg A. P. na decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2013r. - nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania co do umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006r. do października 2006r. finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami, - nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania co do umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne wraz z odsetkami za okres od lipca 2006r. do października 2006r. w części finansowanej przez płatnika, - nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należnych od ubezpieczonego będącego płatnikiem, składek wraz z odsetkami na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006r. do kwietnia 2008r., na ubezpieczenie zdrowotne za okres od stycznia 2008r. do kwietnia 2008r., Fundusz Pracy za lipiec 2006r. i okres od grudnia 2006r. do kwietnia 2008r. oraz odmowy umorzenia składek finansowanych przez płatnika za ubezpieczonych na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006r. do października 2006r. 1) stwierdza nieważność zaskarżonych decyzji z dnia [...] października 2013r. nrnr [...], [...] oraz poprzedzających je decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2013r. nrnr [...], [...], 2) uchyla zaskarżoną decyzję z dnia [...] października 2013r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...], 3) określa, że decyzje wymienione w pkt. 1) i 2) nie podlegają wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.
Zaskarżonymi decyzjami Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzje własne z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...], [...], [...], którymi odpowiednio:
- umorzył postępowanie co do umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006 r. do października 2006 r. finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami,
- umorzył postępowanie co do umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne wraz z odsetkami za okres od lipca 2006 r. do października 2006 r. w części finansowanej przez płatnika,
- odmówił umorzenia należnych od ubezpieczonego będącego płatnikiem, składek wraz z odsetkami na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006 r. do kwietnia 2008 r., na ubezpieczenie zdrowotne za okres od stycznia 2008 r. do kwietnia 2008 r., Fundusz Pracy za lipiec 2006 r. i okres od grudnia 2006 r. do kwietnia 2008 r. oraz odmowy umorzenia składek finansowanych przez płatnika za ubezpieczonych na ubezpieczenie społeczne za okres od lipca 2006 r. do października 2006 r.
Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że A.P. w dniu 14 sierpnia 2012 r. (data wpływu wniosku do organu) zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) z prośbą o umorzenie zaległych składek za okres od lipca 2006 r. do kwietnia 2008 r. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej pod nazwą "A" A.P. Wniosek swój umotywowała trudną sytuacją majątkową, rodzinną i zdrowotną. Jak wskazała, w trakcie prowadzonej przez nią działalności gospodarczej wygrała "duży" przetarg. Niewywiązanie się przez nią z warunków wówczas zawartej umowy pociągnęło olbrzymie straty związane z karami umownymi, które stały się podstawą zaciągniętych kredytów, wypowiedzeniem umów przez pracowników, a w konsekwencji zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej w dniu 1 kwietnia 2008 r. Dodatkowo jej trudną sytuację pogorszyła śmierć męża w dniu 2 lutego 2007 r. Stała się na odtąd jedynym żywicielem rodziny, a na jej utrzymaniu pozostali dwaj studiujący wówczas synowie. Podjęła wówczas zatrudnienie u P.S., świadczącego również usługi geodezyjne. Pomimo tego, że otrzymywane z tego tytułu wynagrodzenie nie przekraczało minimalnego wynagrodzenia za pracę, według aneksu do umowy o pracę od stycznia 2012r. wynosiło 1500 zł, A.P. wyraziła zgodę na potrącanie połowy zarobków na poczet zaległości z tytułu należnych składek. Jak się później okazało jej pracodawca nie tylko nie wypłacał jej wynagrodzenia, ale również nie wywiązał się z obowiązku przekazywania pieniędzy komornikowi. W stosunku do niej zalega ze spłatą 9.807,94 zł, wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 16.045,47 zł.
W dniu 5 listopada 2012 r. skarżąca złożyła oświadczenie o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia z powodu dopuszczenia się przez pracodawcę ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika tj. zaleganie z wypłatą ponad trzymiesięcznego wynagrodzenia za pracę.
Pomimo tego, że posiada w stosunku do P.S. wierzytelność, to są to jedynie "pieniądze na papierze", ponieważ nie posiada on żadnego majątku, w związku z czym postępowanie egzekucyjne wobec niego zostanie umorzone, a ona nadal pozostanie z rosnącymi wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należnościami.