Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek / spr./ Sędziowie WSA Jarosław Szaro WSA Tomasz Smoleń Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 września 2014r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], wydaną po rozpatrzeniu odwołania J.K. (dalej zwanego również skarżącym) od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] odmawiającej udzielenia ulgi podatkowej w formie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn w kwocie 403 zł, Dyrektor Izby Skarbowej w R. - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Jako podstawę materialnoprawną rozstrzygnięcia organy wskazały art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. , poz. 749 ze zm.).
Opisane powyżej decyzje wydane zostały na tle następującego, ustalonego przez organy, stanu faktycznego:
Skarżący J. K. wraz z żoną K. K. dokonali w dniu 12 stycznia 2011 r. darowizny nieruchomości położonych w miejscowości G. na rzecz swojego syna S. K. i jego żony M. K., a obdarowani ustanowili nieodpłatnie na rzecz darczyńców prawo dożywotniego użytkowania niezabudowanych działek o łącznej powierzchni 0,31 ha, stanowiących grunty orne oraz grunty zadrzewione i zakrzewione oraz dożywotnią służebność osobistą mieszkania, polegającą na prawie korzystania z budynku mieszkalnego położonego w G. nr 101 (akt notarialny Rep. A Nr [..]). Ponieważ J.K. nie złożył zeznania podatkowego o nabyciu praw majątkowych tytułem nieodpłatnego użytkowania i nieodpłatnej służebności od M.K., będącej jego synową, Naczelnik Urzędu Skarbowego w M. decyzją z dnia [...]października 2013 r. nr [...] ustalił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn w wysokości 403 zł z tytułu nabycia nieodpłatnej służebności od osoby zaliczanej do I grupy podatkowej, tj. M. K.
Pismem z dnia 18 listopada 2013 r. J. K. zwrócił się do organu podatkowego z prośbą o umorzenie zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn we wskazanej w przedmiotowej decyzji kwocie, argumentując wniosek brakiem możliwości finansowych związanych ze swoim stanem zdrowia i koniecznością ponoszenia wysokich kosztów na jego poprawę i ratowanie. Podał we wniosku, że z pobieranej renty w wysokości 1013 zł nie jest w stanie uiścić powyższego zobowiązania. Do wniosku załączył dokumenty związane ze swoim leczeniem.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w M., po przeprowadzeniu postępowania w zakresie oceny sytuacji materialnej podatnika i po uzyskaniu stanowiska Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy, odmówił J. K. udzielenia ulgi w postaci umorzenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn. Oceniając żądanie w aspekcie wystąpienia przesłanek ważnego interesu podatnika i interesu publicznego organ I instancji stwierdził, że zachodzą obie te przesłanki. Decyzję odmowną Naczelnik Urzędu Skarbowego uzasadnił stanowiskiem Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy, który w postanowieniu z dnia [...] grudnia 2013 r, nr [...], nie wyraził zgody na umorzenie zobowiązania w podatku od spadków i darowizn, kierując się interesem publicznym, który wiąże się z powszechnym obowiązkiem ponoszenia ciężarów publicznych, w tym płacenia podatków. Podatnik zaś nie wykazał, że jego sytuacja związana z trudnościami natury ekonomicznej, powstała z przyczyn nadzwyczajnych. Jak wyjaśnił Naczelnik Urzędu Skarbowego, stanowisko to w tej sprawie było konieczne z uwagi na to, że podatek od spadków i darowizn jest dochodem własnym gminy. Decyzje o przyznaniu ulgi w jego spłacie mogą być podejmowane tylko za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego, stosownie do art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r., Nr 80, poz. 526 ze zm.).