Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Jarosław Szaro / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2016 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania K. K. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR [...] z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej.
Z akt sprawy wynika, że w dniu 24 sierpnia 2004r. K. K. złożyła wniosek o przyznanie renty strukturalnej wraz z m.in. zaświadczeniem z KRUS, świadczącym o tym, że Wnioskodawczyni podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie od 1 lipca 1977r. do nadal z mocy ustawy w pełnym zakresie oraz opłacała składki na ubezpieczenie społeczne rolników w okresie od 1 lipca 1982r. do [...]rześnia 2004r. oraz, że była zwolniona z opłacania składek jako młody rolnik w okresie od 1 lipca 1977r. do 30 czerwca 1982r.
W związku z powyższym, w dniu [...] kwietnia 2005r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR [...] decyzją nr [...] przyznał Wnioskodawczyni rentę strukturalną od 6 stycznia 2005r. do 6 grudnia 2014r. w wysokości 1462,71 zł.
Wysokość powyższej renty była waloryzowana na mocy decyzji wydanych w latach: 2006, 2008, 2009, 2010, 2011.
W dniu 26 marca 2012r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR [...] w wyniku pojawienia się nowych okoliczności, które nie były znane organowi w dniu wydania decyzji z dnia [...] kwietnia 2005r., postanowieniem wznowił postępowanie w sprawie przyznania renty strukturalnej.
W wyniku wznowionego postępowania w dniu [...] czerwca 2012r. organ I instancji wydał decyzję nr [...], w której stwierdził wydanie decyzji w sprawie przyznania renty strukturalnej z dnia [...] kwietnia 2005r. z naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że w wyniku postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez KRUS ustalono nowe okresy, w trakcie których Wnioskodawczyni podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników. Z informacji przekazanej w tym zakresie przez KRUS Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR [...] z dnia 25 stycznia 2012r. wynikało, że w okresie 10 lat poprzedzających bezpośrednio złożenie wniosku o przyznanie renty strukturalnej, Wnioskodawczyni nie podlegała przez okres wymagany przez ustawodawcę obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu rolników oraz nie prowadziła działalności rolniczej. Organ stwierdził więc, że zaistniała podstawa do wznowienia postępowania w sprawie przyznania renty strukturalnej, określona w art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 23 ze zm.), dalej k.p.a., ponieważ wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne, istniejące w dniu wydania decyzji a nieznane organowi, który wydał decyzję. Organ wskazał jednocześnie, że z uwagi na fakt, że od doręczenia decyzji w przedmiocie przyznania renty strukturalnej upłynęło ponad 5 lat, w oparciu o art. 146 § 1 i art. 1511 § 2 k.p.a. należało stwierdzić, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa.
Po wniesieniu przez Stronę odwołania, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał decyzję z dnia [...] maja 2015r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję o stwierdzeniu przyznania renty strukturalnej z naruszeniem prawa. Decyzja ta nie została przez Stronę zaskarżona.