Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie Asesor Małgorzata Niedobylska /spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant sek.sąd. Beata Janczewska po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 16 listopada 2007r. sprawy ze skarg "A" S.A. z siedzibą w R. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]marca 2006r. nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej w podatku od nieruchomości za lata: 2000, 2001, 2002, 2003, 2004. 1) uchyla zaskarżone decyzje, 2) określa, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego "A" S.A. z siedzibą w R. kwotę 3700 (słownie: trzy tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4) zarządza zwrócić skarżącemu "A" S.A. z siedzibą w R. kwotę 1472 (słownie: tysiąc czterysta siedemdziesiąt dwa) złote tytułem nadpłaconego wpisu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzjami z dnia [...] marca 2006r. o numerach [...], [...], [...], [...] i [...] utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy z dnia [...] listopada 2005r. o numerach odpowiednio [...], [...], [...], [...], i [...], orzekające o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej - A. S.A. z siedzibą w R. jako dzierżawcy działek o nr 53/1, 87/78, 87/270, 83/152, 87/269 i 83/160, w podatku od nieruchomości za lata 2000, 2001, 2002, 2003 i 2004 w kwotach odpowiednio 21 996,00zł, 24 336,00zł, 28 080,00zł, 29 016,00zł i 29 016,00zł, solidarnie z podatnikiem P. Sp. z o.o. z siedzibą w K.
Uzasadniając swoje decyzje organ I instancji wskazał, iż zgodnie z art. 114 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. nr 8 poz. 60 ze zm.) - zwanej dalej OP, dzierżawca nieruchomości odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem będącym właścicielem za zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań podatkowych wynikających z opodatkowania nieruchomości, powstałych podczas trwania dzierżawy lub użytkowania. Obowiązek podatkowy wobec podatnika - P. Sp. z o.o., będącego właścicielem nieruchomości na podstawie aktu notarialnego z dnia 24 marca 1999r., powstał na mocy decyzji z dnia [...] lipca 2005r. o numerach [...], [...], [...], [...] i [...]. Podatnik nie uiścił ani jednej wpłaty należnego podatku, a przymusowa egzekucja zobowiązania okazała się bezskuteczna. Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. zwrócił tytuły wykonawcze, gdyż podatnik nie prowadzi już działalności gospodarczej, nie składa deklaracji podatkowych i nie figuruje w rejestrach. Organ I instancji orzekł zatem o solidarnej z podatnikiem odpowiedzialności osoby trzeciej - dzierżawcy nieruchomości A. S.A. za zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości powstałe w okresie dzierżawy nieruchomości.
W odwołaniach od powyższych decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego A. S.A. zakwestionowała zasadność wydania przez organ podatkowy decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej oraz wysokość naliczonego podatku od nieruchomości. Spółka podniosła, iż w roku 1998r. otrzymała od organu pouczenie, iż zawarcie umowy dzierżawy gruntów nie ma wpływu na powstanie obowiązku podatkowego, a zatem w kolejnych latach, działając w zaufaniu do stanowiska zajętego przez organ, nie składała deklaracji w podatku od nieruchomości. Zarzuciła też, że organ podatkowy dopiero w 2005r. rozpoczął starania o zapłatę podatku przez właściciela, chociaż jest zobowiązany do bieżącego nadzoru nad realizacją zobowiązań podatkowych. Ponadto dodała, że organ I instancji zawyżył powierzchnię do opodatkowania, co spowodowało znaczne zawyżenie kwoty podatku.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy, uznając je za prawidłowe pod względem formalnoprawnym i odpowiadające treści przez 114a OP. Organ odwoławczy nie potwierdził wątpliwości odwołującego odnośnie wielkości podstawy opodatkowania stwierdzając, że powierzchnia nieruchomości została ustalona na podstawie wypisu z rejestru nieruchomości prowadzonego przez Starostę P. dla jednostki rejestrowej [...] oraz z pisma strony z dnia 27 czerwca 2005r.