Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ SO del. Tomasz Smoleń Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym na rozprawie w dniu 2 grudnia 2010r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lipca 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/4

I SA/Rz 695/10

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2010 r. B. K. (zobowiązany/skarżący) zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) z wnioskiem o rozłożenie na raty swojego zadłużenia wobec KRUS, natomiast co do odsetek za zwłokę - o ich umorzenie. We wniosku wskazał, że pobiera emeryturę z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 706,29 zł (brutto) miesięcznie, zaś dochody z gospodarstwa rolnego są tak niskie, że nie mają znaczenia dla budżetu skarżącego. Dodatkowo jego stan zdrowia uległ pogorszeniu, co zostało udokumentowane.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] Prezes KRUS, działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm., dalej: ustawa o u.s.r.) odmówił umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie rolników w łącznej kwocie 7.876,00 zł (w tym na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie 2.158,00 zł i na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie 5.718,00 zł) za okres od III kwartału 1999 r. do I kwartału 2010 r. Odrębną zaś decyzją organ rozstrzygnął wniosek zobowiązanego w zakresie rozłożenia na raty zaległych należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, czyniąc zadość wnioskowi w tym zakresie, tj. rozkładając zaległe należności na 90 rat.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że zobowiązany osiąga dochody ze świadczenia emerytalnego, z gospodarstwa rolnego i z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej oraz udokumentował, że leczy się z powodu dolegliwości sercowych. Nie stwierdzono natomiast sytuacji, która uzasadniałaby umorzenie odsetek od zaległych należności składkowych, tj. w gospodarstwie rolnym nie miały miejsca okoliczności niezależne od rolnika, które wpłynęły na wystąpienie zwłoki w opłacaniu składek w postaci np. zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych oraz innych nadzwyczajnych okoliczności, pozbawiających zobowiązanego możliwości opłacania składek.

Rozstrzygając wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes KRUS, działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 w związku art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy o u.s.r., decyzją z dnia 30 lipca 2010 r. nr ZU-411/447/2010 r., utrzymał w mocy decyzję odmawiającą umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że poza świadczeniem pobieranym z ZUS, w kwocie jak ustalono 616 zł netto miesięcznie, dochody zobowiązanemu przynosi gospodarstwo rolne i prowadzona działalność gospodarcza. Wskazał również, iż przy podejmowaniu decyzji odmownej wzięto pod uwagę to, że w sprawie nie zachodzi sytuacja, która z uwagi na ważny interes zobowiązanego, uzasadniałaby umorzenie odsetek, podkreślając przy tym, że stan zdrowia nie ogranicza aktywności zawodowej zobowiązanego i pozwala prowadzić zarówno działalność rolniczą jak też gospodarczą. Uzasadniając powzięte rozstrzygnięcie Prezes KRUS dodał, że uwzględniono możliwości płatnicze zobowiązanego, które pomimo niewykazania wydatków, pozwalają, zdaniem organu, na spłatę zadłużenia, choćby w formie układu ratalnego, a także uwzględniono okoliczności powstania zadłużenia i brak inicjatywy w kierunku próby spłaty tegoż zadłużenia.

Strona 1/4