Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant sek.sąd. Beata Janczewska po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 13 lutego 2007r. sprawy ze skargi S. R. i R. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok. - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] października 2006 r. [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000r. w kwocie 7 238,25 zł.

W dniu 2 maja 2006r. R.R., będący wspólnikiem "A" s.c. zwrócił się do Urzędu Skarbowego, z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2000 r. Uzasadniając wniosek podatnik podał, iż prowadził w formie spółki cywilnej zakład, który od 1 lutego 1999 r. posiadał status zakładu pracy chronionej. W toku działalności, w zaufaniu do istniejących wtedy regulacji prawnych, spółka podjęła szereg inwestycji, których realizacja została następnie znacznie utrudniona i ograniczona na skutek zmian przepisów dotyczących zakładów pracy chronionej wprowadzonych ustawą z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. nr 95, poz. 1101), które następnie zostały uznane przez Trybunał Konstytucyjny za niekonstytucyjne (wyrok z 25 września 2002 r. sygn. akt K 45/01). W ocenie podatnika, dochód jaki uzyskał on w 2000 r. prowadząc zakład pracy chronionej, korzystał ze zwolnienia podatkowego, co uzasadnia wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za ten rok.

Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] lipca 2006r. nr [...] odmówił podatnikom R. i S. R. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r., stwierdzając, iż wniosek podatników nie jest zasadny. Organ wywiódł, iż niekonstytucyjność przepisów wymienionych w sentencji powołanego przez podatnika wyroku Trybunału Konstytucyjnego, zachodzi tylko w takim zakresie w jakim kontrolowane przepisy nie przewidują regulacji przejściowych niezbędnych dla zapewnienia ochrony interesów prowadzących zakłady pracy chronionej, którzy rozpoczęli realizację długookresowych przedsięwzięć na rzecz osób niepełnosprawnych zatrudnionych w ich zakładach. Rozstrzygnięcie Trybunału nie odnosi się zatem do wszystkich podmiotów prowadzących zakłady pracy chronionej, a dotyczy jedynie tych podatników, którzy przed dniem ogłoszenia ustawy tj. 20 listopada 1999 r., prowadząc zakład pracy chronionej, rozpoczęli realizację długofalowych inwestycji na rzecz osób niepełnosprawnych.

W ocenie organu poniesione przez Spółkę wydatki nie miały bezpośredniego związku z zatrudnieniem w Firmie "A" s.c. osób niepełnosprawnych ani nie były kontynuacją inwestycji rozpoczętej przez podatnika w 1999 r. tj. przed wyprowadzeniem niekorzystnych dla zakładów pracy chronionej zmian podatkowych.

Organ uznał, iż podatnik nie udowodnił spełnienia przesłanek, od których Trybunał Konstytucyjny uzależnił możliwość dalszego korzystania z ze zwolnienia podatkowego dla prowadzących zakłady pracy chronionej tj. nie realizował długofalowej inwestycji na rzecz zatrudnionych osób niepełnosprawnych rozpoczętej przed datą nowelizacji ustawy. Nie jest zatem możliwe stwierdzenie, iż w opisanej sytuacji faktycznej doszło w stosunku do podatnika do naruszenia zasady ochrony praw nabytych oraz zasady ochrony interesów w toku. Podatek zapłacony przez podatników S. i R.R. w roku 2000 był zatem w całości podatkiem należnym.

Strona 1/5