Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie NSA Maria Serafin-Kosowska WSA Tomasz Smoleń /spr./ Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] sierpnia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników - oddala skargę -
I SA/Rz 754/10
Uzasadnienie
Decyzją z dnia (...) sierpnia 2010r. znak (...) Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego "KRUS" po ponownym rozpoznaniu wniosku M. C. o umorzenie należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników utrzymał w mocy punkt II decyzji z dnia 30 listopada 2009r. znak (...).
Skarżąca podaniem z dnia 5 listopada 2009r. zwróciła się do organu rentowego z prośbą o umorzenie należności od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Uzasadniając swoją prośbę trudną sytuacją rodziny oraz zdrowotnej własnej osoby.
Decyzją z dnia (...) listopada 2009r. znak (...), 398/2009 Prezes KRUS umorzył 100% należności z tytułu odsetek i odmówił umorzenia 100% należności z tytułu należnych składek rolników.
Skarżąca pismem z dnia 16 grudnia 2009r. zwróciła się o ponowne rozpatrzenie wniosku o umorzenie należności od zaległych składek. Decyzją z dnia (...) stycznia 2010r. znak (...) organ rentowy utrzymał w mocy decyzje o odmowie umorzenia należności. Rozpoznając skargę M. C. na powyższą decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił ją wyrokiem z dnia 13 maja 2010r. sygn. akt I SA/Rz 211/10.
W toku postępowania organ badając możliwości płatnicze skarżącej ustalił, że rodzina skarżącej prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 3,19 ha fizycznych stanowiących 3,08 ha przeliczeniowego. Obecnie jedynie małżonek wnioskodawczyni posiada stałe źródło utrzymania w postaci prawa do emerytury w kwocie 900zł netto miesięcznie, a ponadto rodzina osiąga dochody z tytułu prowadzonej w gospodarstwie działalności rolniczej nieustalonej bliżej wysokości. Na utrzymaniu małżonków pozostaje córka samotnie wychowująca dwoje dzieci w wieku szkolnym. Ustaliwszy na podstawie wizytacji, iż rodzina wnioskodawczyni zamieszkuje w drewnianym domu składającym się z jednej izby oraz kuchni bez gazu i bieżącej wody, organ uznał warunki mieszkaniowe wnioskodawczyni za trudne. Z oświadczeń wnioskodawczyni złożonych w toku postępowania wynika ponadto, że spłaca ona zaciągnięty uprzednio kredyt bankowy w kwocie 650zł miesięcznie oraz ponosi stałe miesięczne wydatki związane z opłatami za media w tym z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 200zł miesięcznie. Wnioskodawczyni przedłożyła też kartę leczenia szpitalnego swojego męża J. C. oraz zaświadczenie lekarskie dotyczące córki S. C..
W dniu 5 stycznia 2010r. skarżąca uzupełnia swój wniosek że spłaci zaległość po uzyskaniu prawa do własnego świadczenia emerytalnego.
Podaną wyżej decyzją z dnia (...) sierpnia 2010r. Prezes KRUS utrzymał w mocy pkt II decyzji własnej o odmowie umorzenia należności głównej. Wskazał, że w sprawie nie zachodzą okoliczności które z uwagi na ważny interes wnioskodawczyni uzasadniałby uwzględnienie wniosku. Wskazał na uznaniowy charakter wydanej decyzji. Uznając istnienie trudnej sytuacji majątkowej wnioskodawczyni zaznaczył iż istnieją widoki na poprawę jej statusu majątkowego w najbliższej przyszłości, gdyż wnioskodawczyni osiągnęła wiek emerytalny i ma możliwości ubiegania się o emeryturę rolniczą. Odnosząc się również do przyczyn powstania zaległości organ podkreślił, iż w prowadzonym postępowaniu nie ujawniono zaistnienia nadzwyczajnych, niezależnych od rolnika okoliczności, takich jak zdarzenia losowe czy klęski żywiołowe które miałyby wpływ na powstanie zaległości w opłacaniu składek. Nie stwierdzono także żadnych innych nadzwyczajnych zdarzeń powodujących pozbawienie zobowiązanej możliwości opłacania składek.