Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009r. sprawy ze skargi H. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2009r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2007 rok - oddala skargę -
Decyzją z dnia (...).07.2009r. Nr (...) Dyrektor Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa działając w myśl art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 09 maja 2008 roku o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2008 r. nr 98, poz. 634) po rozpatrzeniu odwołania H. G. utrzymał w mocy decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) kwietnia 2009r. nr (...) dotyczącą przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolno-środowiskowych na 2007r.
W postępowaniu ustalono, że do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął w dniu (...) maja 2007 r. wniosek kontynuacyjny H. G. o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt, w którym zadeklarowała realizacje następujących pakietów i wariantów:
S02 - realizację pakietu rolnictwo ekologiczne w następujących wariantach:
* S02a01 - uprawy rolnicze bez certyfikatu zgodności na powierzchni 1,26 ha
* S02a02 - uprawy rolnicze z certyfikatem zgodności na powierzchni 4,28 ha
* S02b01 - trwałe użytki zielone bez certyfikatu zgodności na powierzchni 0,10 ha
* S02b02 - trwałe użytki zielone z certyfikatem zgodności na powierzchni 0,70 ha,
* S02d02 - uprawy sadownicze w tym jagodowe z certyfikatem zgodności na powierzchni 2,21 ha
* Wnioskując również o podwyższenie płatności z tytułu realizacji pakietu S02 ze zbilansowaną produkcją roślinną i zwierzęcą.
POI - realizację pakietu utrzymanie łąk ekstensywnych w następującym wariancie:
> POlaOl - półnaturalne łąki jednokośne - wykaszane ręcznie na powierzchni 0,25 ha.
Ustalono, że do Biura Powiatowego ARiMR w dniu 11 stycznia 2008 roku wpłynęło pismo z Oddziału Regionalnego ARiMR wraz z Protokołem z przeprowadzonej rozprawy administracyjnej dotyczącej wniosku złożonego przez P. G. w ramach złożonego przez niego wniosku SPO dla działania 1.2 "Inwestycje w gospodarstwach rolnych" z prośbą o weryfikację i ustalenie w czyim faktycznie użytkowaniu pozostawały działki ewidencyjne o numerach 1399, 1600, 1603 położone w obrębie ewidencyjnym Nozdrzec oraz działki o numerach 3061/2, 3433, 3434/1, 3434/2, 3443, 3457, 3500, 3409, 3430, 3431, 6771/2, 3471 położone w obrębie ewidencyjnym H..
W trakcie przeprowadzania kontroli administracyjnej przedmiotowego wniosku wykryto nieprawidłowości dotyczące działek ewidencyjnych nr 3471, 3430, które polegały na tym, iż powierzchnia ewidencyjno-gospodarcza (tzw. PEG) w systemie informatycznym była mniejsza niż zgłoszona przez beneficjenta we wniosku o przyznanie płatności. W związku z tym wezwano H. G. do wyjaśnienia w/w rozbieżności, w jaki sposób i kto użytkował rolniczo działki ewidencyjne zgłoszone przez nią we wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2007 rok. W dniu 03 grudnia 2008 roku do Biura Powiatowego ARiMR zgłosiła się H. G. która złożyła korektę do wniosku wraz z wypisem z rejestru gruntów dla działki ewidencyjnej nr 3471 oraz oświadczeniem w którym wyjaśniła sposób użytkowania poszczególnych działek ewidencyjnych.