Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Grzegorz Panek / spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 października 2013r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za grudzień 2011 roku - oddala skargę-
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] umarzającą postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za grudzień 2011 r.
Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w dniu 13 stycznia 2012 r. obok sklepu o nazwie "A", znajdującego się przy ulicy R. w D., funkcjonariusze Urzędu Celnego wraz z funkcjonariuszami Komendy Powiatowej Policji dokonali zatrzymania J.S., u którego ujawniono mieszankę z pociętych liści tytoniu, zapakowaną w woreczek foliowy nieopatrzony żadnymi napisami, ani polskimi znakami akcyzy, o wadze 0,74 kg. Zatrzymany wskazał, że przedmiotowy towar właśnie nabył w znajdującym się obok sklepie. Funkcjonariusze udali się do niego, gdzie - oprócz ekspedientki zastali innego mężczyznę, który dokonywał cięcia zakupionych liści tytoniowych, za pomocą znajdującej się w sklepie maszyny. Z dokonanych ustaleń wynikało, że mężczyzną tym był S.S., który dokonał zakupu 0,5 kg liści tytoniowych. W toku dalszych czynności ustalono, że sklep o nazwie "A" jest miejscem wykonywania działalności przez A.Z., prowadzącego działalność pod firmą "B" z siedzibą w P., w którym sprzedawane są trzy rodzaje liści tytoniu (silny, średni i słaby). Ponadto w sklepie znajduje się specjalna maszyna, która umożliwia pocięcie zakupionego tytoniu.
Wobec tak ustalonego stanu faktycznego, w dniu 13 stycznia 2012 r. wszczęte zostało dochodzenie w ramach którego dokonano przesłuchania w charakterze świadków J.S. i S.S., jak również dokonano zatrzymania:
urządzenia służącego do rozdrabniania (cięcia) liści tytoniu oraz rozdrobnionych liści tytoniu znajdujących się w opakowaniach foliowych w ilości 0,74 kg i 0,5 kg.
W trakcie postępowania karnego zatrzymane zostały:
paragony fiskalne dokumentujące sprzedaż tytoniu w okresie 2 grudnia 2011 r. do 2 lutego 2012 r. (od nr 000002 do nr 000567), kserokopia faktury nr 4/10/2011 z dnia 12 października 2011 r. dokumentująca zakup maszyny do cięcia papieru TREZO 180 HV, kserokopie faktur dokumentujących sprzedaż nieprzetworzonych liści tytoniu firmie "B" przez rolników, umowa o najem lokalu handlowego przy ul. R. w D.
Jednocześnie zabezpieczone w dniu 13 stycznia 2012 r. próbki pociętych liści tytoniowych, zostały przekazane do Laboratorium Celnego celem ich przebadania. Zgodnie z otrzymanym sprawozdaniem nr [...] z dnia 23 lutego 2012 r. przedmiotowe próbki, to w świetle ustawy o podatku akcyzowym tytoń do palenia bez dalszego przetworzenia. Ponadto w trakcie prowadzonego dochodzenia przesłuchano ponownie J.S. i S.S., którzy podtrzymali poprzednie zeznania oraz J.W., ekspedientkę w sklepie "A".
Mając na uwadze powyższe okoliczności Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za grudzień 2011 r. Do tego postępowania zostały włączone materiały zgromadzone w trakcie postępowania karnego.
W trakcie prowadzonego postępowania podatkowego Naczelnik Urzędu Celnego przesłuchał J. S. i S. S. oraz J. W. - ekspedientkę, celem ustalenia istotnych okoliczności z punktu widzenia prowadzonego postępowania podatkowego.