Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Maria Serafin-Kosowska / spr./ Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Jarosław Szaro Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015r. sprawy ze skargi K. Y. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za 2012 i 2013 rok 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...], 2) określa, że decyzje wymienione w pkt.1) nie mogą być wykonane do chwili uprawomocnienia się wyroku.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., odmawiającą K. Y. umorzenia zaległości podatkowej w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za 2012 i 2013 rok w łącznej wysokości 19.720zł.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze (powoływane dalej jako organ II instancji) wskazało, że K.Y. (powoływana dalej jako podatniczka lub skarżąca) w oświadczeniu podała kwotę 1.063 zł jako miesięczne dochody jej pięcioosobowej rodziny.
Stałe opłaty ponoszone przez nią wynoszą 8.110 zł tj. za energię elektryczną - 600 zł, za paliwo - 300 zł, za wyżywienie - 1.900 zł, za gaz - 700 zł, za abonament telewizyjny - 85 zł, za abonamenty telefoniczne - 300 zł, za podatki - 900 zł, składkę na KRUS - 125 zł i za czesne - 1.800 zł.
Podatniczka przedłożyła także rachunki (faktury): za prąd na 1.145,98 zł z terminem płatności do dnia 17 marca 2014 r., za usługi telekomunikacyjne z dnia 6 kwietnia 2014 r. w kwocie 140,40 zł, i z 7 kwietnia 2014 r. w kwocie 134,35 zł, wezwanie do zapłaty za gaz w kwocie 1.570,14 zł i za użytkowanie wieczyste, dowód ubezpieczenia samochodu na kwotę 431 zł.
W okresie od dnia 1 października 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. podatniczka pobierała z pomocy społecznej zasiłek okresowy w kwocie 912 zł, decyzją z dnia 29 listopada 2013 r. przyznano jej stałą pomoc w formie posiłku dla córki A.Y. w kwocie 3,80 zł dziennej stawki żywieniowej, w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 30 kwietnia 2014 r. przyznano jej zasiłek okresowy w kwocie 761 zł miesięcznie.
Córka podatniczki A. Y. w roku szkolnym 2013/2014 uczęszczała do Zespołu Szkół E. we W., czesne wynosiło 1.800 zł miesięcznie.
Podatniczka jest posiadaczką gruntów rolnych o powierzchni 0,4420 ha i gruntów o powierzchni 13.062 m2 z budynkami (domkami letniskowymi) o powierzchni 755 m2, jest właścicielką samochodu osobowego marki Fiat Punto rok produkcji 2010, obciążonego zastawem zabezpieczającym pożyczkę w kwocie 14.000 zł.
Mąż podatniczki prowadził dotychczas działalność gospodarczą (wynajem domków letniskowych) i w 2012r. osiągnął dochód w kwocie 32.165 zł, a w 2013 r. poniósł stratę w kwocie 8.147 zł.
Przywołując treść art. 67 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm. - powoływanej dalej jako Ordynacja podatkowa), organ II instancji wskazał, że decyzje w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych mają charakter uznaniowy, bo umorzenie takie może być dokonane w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym.
Z zebranego w niniejszej sprawie materiału dowodowego wynika, że u podatniczki występują znaczne różnice między dochodami (1.063 zł miesięcznie) a wydatkami (8.110 zł miesięcznie), ponadto korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej ale ponosi znaczne wydatki, co wskazuje na to, że musi posiadać jeszcze inne źródła dochodów, na tę ostatnią okoliczność wskazuje także fakt opłacenia przez podatniczkę części zaległości tj. podatku za 2011 rok i I raty za 2012 rok.