Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie NSA Maria Serafin -Kosowska WSA Tomasz Smoleń /spr./ Protokolant ref. st. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. spraw ze skarg P. R. na decyzje Dyrektora Izby Celnej - z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia w prawidłowej wysokości kwoty podatku akcyzowego, - z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia w prawidłowej wysokości kwoty podatku od towarów i usług - oddala skargi -
Zaskarżonymi decyzjami Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2011r., nr [...] i nr [...] określające w prawidłowej wysokości "A’ P.R. ( zwany dalej skarżącym ), odpowiednio: kwotę podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu zgłoszonego w dniu [...] września 2008 r. w oddziale Celnym pod pozycją ewidencji [...] samochodu osobowego marki Dodge Grand Caravan, rok prod. 2008, nr VIN:[...].
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 13 § 1 pkt 2 lit. a, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz.60, ze zm.) - dalej O.p., art.4 ust. 1 pkt 4, art.7 ust.2 pkt 1, art. 10 ust. 1 pkt 4, art.80 ust 1, ust 2 pkt 2, ust 3 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29 poz.257 ze zm.) - dalej ustawa o podatku akcyzowym z 2004 r., w związku z art. 154 ust.1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11) - ustawa o podatku akcyzowym z 2008 r., § 2 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego ( Dz.U. Nr 87, poz. 825 ze zm.).
Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że w dniu [...] września 2008r. P.R. prowadzący przedsiębiorstwo pod nazwą "A" złożył zgłoszenie celne o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu samochodu osobowego marki Dodge Grand Caravan, rok prod. 2008, nr VIN: [...].
Wraz ze zgłoszeniem celnym P.R. przedłożył m.in.:
- dokument zakupu samochodu z dnia [...] sierpnia 2008r.,
* dokument "Certificate of Salvage" z dnia [...] lutego 2008r.,
* ocenę techniczną nr [...] z dnia [...] września 2008r.,
* zlecenie wykonania polecenia wypłaty wysyłanego z dnia [...] sierpnia 2008r.
* zlecenie wykonania polecenia wypłaty wysyłanego z dnia [...] lipca 2008r
* deklarację elementów dotyczących wartości celnej D.W. 1.
W w/w zgłoszeniu celnym zgłaszający określił wartość celną towaru w wysokości 9837 PLN, przyjmując za jej podstawę wartość transakcyjną towaru w wysokości 4015 USD określoną na podstawie dołączonej do zgłoszenia umowy sprzedaży z dnia [...] sierpnia 2008r. Jak wynika z pola 20 SAD dostawa towaru odbyła się na warunkach CIF Gdynia co oznacza, że sprzedający poniósł koszty transportu i ubezpieczenia na odcinku zagranicznym do Gdyni. Tak więc, kwota 4015 USD zawierała koszty transportu i ubezpieczenia przedmiotowego pojazdu na odcinku zagranicznym. Kwota bez kosztów transportu wynosiła 3.415 USD. Tak określona wartość celna stanowiła podstawę do dokonania obliczeń należności celno-podatkowych związanych z importem samochodu osobowego marki Dodge Grand Caravan.
Po zwolnieniu towaru organy celne, na podstawie art. 78 ust. 2 Wspólnotowego Kodeksu Celnego w celu upewnienia się co do prawidłowości danych zawartych w zgłoszeniu celnym, przystąpiły do kontroli dokumentów i danych handlowych dotyczących przywozu towaru. W trakcie analizy dokumentów załączonych do zgłoszenia celnego w tym również dokumentacji fotograficznej, uwagę organu celnego zwróciła niska wartość pojazdu w stosunku do tego typu marek na amerykańskim rynku samochodowym. W związku z powyższym sprawdzono jaka jest wartość podobnego pojazdu samochodowego (tej samej marki, typu, rocznika) na rynku kraju eksportu w stanie nieuszkodzonym. W tym celu skorzystano z danych i informacji o pojazdach samochodowych tej marki zawartych na amerykańskich stronach internetowych www.edmunds.com. oraz www.autotrader.com. - zajmujących się publikowaniem informacji o cenach pojazdów w USA. Ceny samochodów kształtowały się - w zależności od rodzaju transakcji: sprzedaż przez dealera, prywatna, w rozliczeniu starego pojazdu - odpowiednio w średnich cenach: 16 539 USD, 14 595 USD oraz 12 403 USD (informacje ze strony www.edmunds.com) oraz w cenach 25 500 USD, 16 756 USD i 7 600 USD (informacje ze strony www.autotrader.com).