Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi L. G. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.
L. G. we wniosku z dnia 29 stycznia 2013 r. zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - dalej: Prezes KRUS - o umorzenie zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Wniosek umotywował trudną sytuacją finansową rodziny.
Decyzją z dnia 7 maja 2013 r. znak: [...] Prezes KRUS odmówił umorzenia należności z tytułu składek na fundusz wypadkowo, chorobowo, macierzyński oraz fundusz emerytalno-rentowy.
Po rozpoznaniu wniosku L. G. z dnia 17 czerwca 2013 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes KRUS decyzją z dnia 4 lipca 2013 r., znak: [...] , utrzymał w mocy ww. własną decyzję z dnia 7 maja 2013 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że łączna zaległość Wnioskodawcy wyniosła [...] zł i obejmowała należność główną w kwocie [...] zł oraz odsetki w kwocie [...] zł.
W toku postępowania administracyjnego Wnioskodawca przedłożył:
- decyzję nr [...] z 11 lutego 2013 r. w sprawie wymiaru podatku rolnego za rok 2013 r.;
- nakaz płatniczy nr [...] z 6 lutego 2013 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2013;
- upomnienie nr [...] na kwotę [...] zł;
- upomnienie nr [...] z 6 grudnia 2012 r. na kwotę [...] zł.
Na podstawie wizytacji w gospodarstwie rolnym Wnioskodawcy oraz jego oświadczenia złożonego w trybie art. 10 K.p.a. organ określił sytuację materialną Wnioskodawcy wskazując, że:
- jest on właścicielem gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni [..] ha fizycznych, tj. [..] ha przeliczeniowych oraz oszacował dochód z tytułu jego prowadzenia na kwotę [...] zł (na podstawie Obwieszczenia Prezesa GUS z dnia 23 września 2011 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2010 r. (M.P. Nr 87, poz. 917);
- wartość posiadanych gruntów rolnych to [...] zł;
- wartość gospodarstwa przewyższa wysokość należności wobec KRUS;
- Wnioskodawca mieszka w domku jednorodzinnym, w którego skład wchodzi 7 pokoi, kuchnia i łazienka, warsztat (tj. zaadaptowany budynek gospodarczy);
- nie posiada maszyn rolniczych oraz inwentarza żywego;
- pobiera dopłaty z ARiMR;
- nie korzysta z pomocy opieki społecznej;
- ponosi miesięczne opłaty związane z funkcjonowaniem gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł;
- ponosi koszty związane z edukacją córki w wysokości [...] zł za semestr.
Ponadto organ ustalił, że małżonka Wnioskodawcy wyjechała w poszukiwaniu pracy.
Organ wskazał też, że Wnioskodawca, pomimo ponagleń, nie złożył wyjaśnień dotyczących podlegania przez małżonkę ubezpieczeniu społecznemu.
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że w sprawie o umorzenie należności z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia społecznego rolników stosuje się przepis art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.), który stanowi, że Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik Kasy, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego, może odroczyć termin płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenie, rozłożyć ich spłatę na raty lub umorzyć w całości lub w części.