Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym
Uzasadnienie strona 2/13

Uznając, iż organ nie ustosunkował się należycie i przekonująco do dowodów przedstawionych przez Zobowiązaną, wobec czego - jej zdaniem - w przedmiotowej sprawie nie doszło do spełnienia ustawowej przesłanki uzasadniającej wszczęcie postępowania egzekucyjnego.

Po rozpatrzeniu sprawy na skutek wniesionego zażalenia postanowieniem z dnia [...] r. nr [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. działając na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a.,

- art. 18 oraz art. 33 pkt 1 i art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) - dalej: "u.p.e.a.",

- art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b ust 1 oraz art. 13f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.),

- § 7 ust. 1 i 4 oraz § 11 ust. 1 uchwały Nr XIII/269/03 Rady Miasta S. z dnia 1 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta S. oraz sposobu ich pobierania (Dz. Urz. Woj. Z. Nr 113, poz. 1932), zmienionej uchwałą Nr XXIX/576/04 Rady Miasta S. z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Z. Nr 99, poz. 2168) - utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji.

Uzasadniając takie rozstrzygnięcie Kolegium przytaczając brzmienie art. 15 § 1 u.p.e.a. wskazało, że upomnienie nr [...] z dnia 07.12.2009 r. zostało odebrane przez Zobowiązaną w dniu 23.12.2009 r., a odpis tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności został odebrany przez nią w dniu 24.05.2010 r. W ustawowo zakreślonym terminie Zobowiązana wniosła zarzut wykonania w całości obowiązku, następnie zaś - po wezwaniu przez organ l instancji - dosłała [...] biletów, które miały być dowodem opłacenia postoju samochodu marki VW o nr rej [...] w Strefie Płatnego Parkowania na terenie miasta S..

Kolegium zauważyło, że w upomnieniu (poza [...] przedawnionymi zdarzeniami z roku 2004) wykazano łącznie [...] przypadki braku opłacenia postoju w SPP, w okresie od dnia 03.01.2005 r. do dnia 22.01.2008 r., natomiast Zobowiązana przedstawiła bilety wyłącznie na [...] przypadków, tak więc na pozostałe [...] przypadki brak jest w sprawie jakiegokolwiek dowodu pozwalającego na przyjęcie, iż wniesiony przez nią zarzut znajduje uzasadnienie.

Powołując się na orzecznictwo sądowe organ II instancji podkreślił, że wierzyciel ani organ egzekucyjny nie jest zobowiązany, ani nawet uprawniony, do prowadzenia postępowania wyjaśniającego lub poszukiwania dowodów celem udokumentowania zarzutów skarżącego, bowiem obowiązek ten obciąża zobowiązanego, a nie wierzyciela bądź organ egzekucyjny, gdyż to skarżący zgłaszając dany zarzut zamierza odnieść określony skutek prawny. Tym samym Kolegium uznało, że zawarta w zażaleniu na postanowienie organu I instancji argumentacja zobowiązanej, w myśl której organ nie przeprowadził należytej analizy przypadków, co do których zobowiązana nie przedłożyła dowodów uiszczenia opłaty za parkowanie, nie zasługuje na uwzględnienie. Organ I instancji przeprowadził bowiem analizę sprawy w tym zakresie na podstawie zgromadzonych w aktach zawiadomień o nieopłaconym postoju pojazdu w SPP i właśnie na ich podstawie uznał, iż brak jest dowodów potwierdzających wniesienie wymaganej prawem opłaty.

Strona 2/13