Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 marca 2014 r. sprawy ze skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej: - z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od gier za listopad 2011 r. - z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od gier za grudzień 2011 r. - z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od gier za styczeń 2012 r. - z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od gier za luty 2012 r. - z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku od gier za marzec 2012 r. 1. uchyla zaskarżone decyzje i poprzedzające je decyzje Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r.: - nr [...], - nr [...], - nr [...], - nr [...], - nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonymi do Sądu decyzjami nr: [...] z dnia 3 października 2013 r. i [...] z dnia 4 października 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w Szczecinie utrzymał w mocy pięć decyzji nr: [...] z dnia 8 maja 2013 r., na podstawie których Naczelnik Urzędu Celnego określił E. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we [...] wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od gier za miesiące: listopad 2011 r., grudzień 2011 r. oraz styczeń, luty, marzec 2012 r.
Z uzasadnień decyzji organu odwoławczego i z akt sprawy wynika, że spółka E. składała we właściwych terminach do Urzędu Celnego w [...] deklaracje podatkowe dla podatku od gier POG-4 m.in. za poszczególne okresy podatkowe. W deklaracjach Spółka wykazywała należny podatek od gier w formie zryczałtowanej, w wysokości [...] zł za każdy z miesięcy, z tytułu użytkowania: [...] automatów o niskich wygranych, działających w ramach udzielonego Spółce zezwolenia nr [...] z dnia 2 czerwca 2009 r.
Pismem z 26 października 2012 r. pełnomocnik Spółki złożył do Naczelnika Urzędu Celnego wniosek o zwrot ewentualnie o stwierdzenie nadpłaty w podatku od gier za miesiące od stycznia 2010 r. do września 2012 r. Do wniosku załączono korekty deklaracji dla podatku od gier POG-4 za poszczególne okresy rozliczenia, w których wykazany został należny podatek od gier w wysokości wynikającej ze stawki podatku określonej w art. 45a ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (dalej: u.g.z.w.).
Jako uzasadnienie składanych korekt Spółka, powołując się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 19 lipca 2012 r. jaki zapadł w sprawach połączonych C-213/11, C-214/11, C-217/11 (Fortuna i inni), wskazała na błędne wykazanie w złożonych deklaracjach podatku do zapłaty w wysokości wynikającej z art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (dalej: u.g.h.)., zamiast w wysokości wynikającej z art. 45a ust. 1 u.g.z.w. - w związku ze stwierdzeniem braku notyfikacji projektu ustawy o grach hazardowych, a zatem braku jej skuteczności wobec podatnika.
Wobec wątpliwości jakie budziły złożone korekty i zadeklarowane w nich kwoty podatku od gier, organ podatkowy I instancji postanowieniami z 6 grudnia 2012 r. wszczął wobec spółki E. [...] postępowania podatkowe, w celu określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od gier za poszczególne miesiące objęte wnioskiem Spółki, tj. od stycznia 2010 r. do września 2012 r. W toku postępowań dotyczących okresu od listopada 2011 r. do marca 2012 r. (objętego rozpoznawaną przez Sąd sprawą) organ podatkowy ustalił, że w złożonych pierwotnie deklaracjach dla podatku od gier za wskazane okresy rozliczeniowe, Spółka obliczyła podatek od gier urządzanych na [...] automatach o niskich wygranych, w oparciu o stawkę podatku w formie ryczałtowej w wysokości 2.000 zł miesięcznie od gier urządzanych na każdym automacie - zgodnie z art. 139 ust. 1 u.g.h. Zadeklarowany przez Spółkę podatek został w całości zapłacony.
Naczelnik Urzędu Celnego pięcioma decyzjami z dnia 8 maja 2013 r. określił spółce E. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od gier: za miesiące od listopada 2011 r. do marca 2012 r. w kwotach po [...] zł, tj. w wysokości odpowiadającej kwotom wskazanym w pierwotnie złożonych przez Spółkę deklaracjach podatkowych dla podatku od gier POG-4.