Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 września 2010 r. Nr [...]
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po ponownym rozpatrzeniu sprawy M. Z. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającą ww. stronie umorzenia należności w łącznej wysokości [...] zł z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika oraz odsetek., w tym na ubezpieczenie społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od marca 2000 r. do czerwca 2010 r.
Z uzasadnienia decyzji organu rentowego wynika, że w dniu 21 lipca 2010 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., dalej zwanego "Zakładem", wpłynął wniosek zobowiązanego z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie umorzenia zaległości z tytułu nieopłaconych składek, umotywowany trudną sytuacją finansową i złym stanem zdrowia, który nie pozwala na zwiększenie dochodu firmy.
Decyzją nr [...] z [...] r. Zakład odmówił umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek, uznając, iż w sprawie nie zostały spełnione przesłanki umorzenia należności z art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DZ.U. Nr 137, poz. 887, ze zm.), dalej zwanej "u.s.u.s.", oraz z rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365), zwanym dalej "rozporządzeniem z dnia 31 lipca 2003 r.".
Pismem z dnia 9 września 2011 r. zobowiązany zwrócił się o ponowne rozpoznanie sprawy, wskazując, że Urząd Skarbowy potwierdza brak majątku, natomiast postępowanie egzekucyjne nie zostało zamknięte tylko dlatego, że w jego trakcie złożony został wniosek o umorzenie. Do wniosku dłużnik nie dołączył żadnych dokumentów.
Zobowiązany w trakcie postępowania wyjaśniającego nadesłał natomiast dodatkowe dokumenty dotyczące aktualnej sytuacji materialnej w postaci m.in. faktur VAT za wydatki, zestawienia przychodów i kosztów za 2010 r., oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz sytuacji materialnej.
W trakcie postępowania, na podstawie dokumentów Zakład ustalił, że zobowiązany prowadził działalność gospodarczą od 25 sierpnia 1999 r. do 31 grudnia 2000 r. oraz od 1 czerwca 2007 r. do 30 listopada 2009 r. oraz od 1 lutego 2010 do nadal. Zobowiązany posiadał zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na łączną kwotę [...] zł, które objęte jest postępowaniem egzekucyjnym. Zobowiązany nie posiada zaległości podatkowych w urzędzie skarbowym w C., natomiast posiada nakaz zapłaty kwoty [...] zł na rzecz U. Niestandaryzowany Sekurytyzacyjny Fundusz Inwestycyjny Zamknięty oraz zadłużenie na ubezpieczenia społeczne oraz Fundusz Pracy za dalszy okres prowadzenia działalności tj. [...] w kwocie [...] zł należności głównej plus odsetki liczone do dnia zapłaty. Zobowiązany nie posiada nieruchomości, rachunku bankowego i nie korzysta z pomocy społecznej. Ponadto, organ ustalił wysokość osiągniętych przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2007 r. w kwocie [...] zł, za 2008 r. w kwocie [...] zł, za 2009 r. w kwocie [...] zł oraz z tytułu działalności wykonanej osobiście w wysokości [...] zł.