Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi PHUP "Z." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Decyzją z dnia 18 grudnia 2015 r. nr [...] , Prezydent Miasta [...] a określił Przedsiębiorstwu Handlowo-Usługowo-Produkcyjnemu "Z" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w z siedzibą w M. (dalej: "Spółka", "Skarżąca") wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie [...] zł. Decyzję tę, wraz z pouczeniemo terminie i sposobie wniesienia odwołania, doręczono skutecznie Spółce w dniu 21 grudnia 2015 r. Czternastodniowy termin do wniesienia odwołania, o którym mowa w art. 223 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.; dalej "O.p."), upłynął 4 stycznia 2016 r.
Pismem z 4 stycznia 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym 8 stycznia 2016 r., F. M., działający w charakterze pełnomocnika Spółki, złożył odwołanie od ww. decyzji. Do odwołania załączył udzielone mu w dniu 4 stycznia 2016 r. pełnomocnictwo.
Postanowieniem z 3 lutego 2016 r. nr [...] , Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] (dalej: "Kolegium") stwierdziło uchybienie przez Spółkę terminu do wniesienia odwołania od opisanej na wstępie decyzji.
Pismem z 2 lutego 2016 r., nadanym w tej samej dacie w urzędzie pocztowym, a które wpłynęło do Kolegium 4 lutego 2016 r., pełnomocnik Spółki wniósł o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji z dnia 18 grudnia 2015 r., dołączając to odwołanie do wniosku. W uzasadnieniu pełnomocnik Spółki wskazał, że ww. decyzję otrzymał w dniu 21 grudnia 2015 r., lecz z przyczyn od niego niezależnych nie był w stanie złożyć odwołania w ustawowym terminie. Wyjaśnił, że od 17 listopada 2015 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim, w związku z przewlekłą chorobą zagrażającą jego zdrowiu, oraz że codziennie dojeżdżał na długotrwałe i męczące zabiegi w klinice w P.
Celem udokumentowania wskazanych okoliczności, pełnomocnik przedłożył kserokopie: zwolnienia lekarskiego, karty informacyjnej leczenia w Zakładzie [...] w P. oraz pełnomocnictwa szczególnego.
Postanowieniem z dnia 15 lutego 2016 r. nr [...] , Kolegium odmówiło Spółce przywrócenia terminu do wniesienia dowołania do decyzji z dnia 18 grudnia 2015 r.
W uzasadnieniu, po przytoczeniu stanu faktycznego sprawy, Kolegium wskazało na wynikające z art. 162 § 1 i § 2 O.p. przesłanki przywrócenia terminu i stwierdziło, że wnioskodawca nie spełnił dwóch z nich. Nie uprawdopodobnił on bowiem w sposób niebudzący wątpliwości, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jego winy, jak również nie dochował terminu do wniesienia podania, wynoszącego 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi.
W ocenie Kolegium, argumenty wnioskodawcy wskazujące, że uchybienie terminu do wniesienia dowołania nastąpiło z uwagi na zły stan zdrowia, w żaden sposób nie zasługiwały na uwzględnienie, gdyż materiał dowodowy sprawy nie potwierdza wskazanych przez wnioskodawcę okoliczności. Co prawda, w okresie od dnia doręczenia decyzji do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania pełnomocnik Spółki był niezdolny do pracy z powodu choroby, ale z przedłożonych dokumentów nie wynika, czy stan zdrowia uniemożliwił mu podjęcie czynności umożliwiających terminowe wniesienie odwołania. Jak bowiem wynika z oświadczenia pełnomocnika i przedłożonej karty leczenia w Zakładzie [...] , w okresie od 6 listopada 2015 r. do 4 stycznia 2016 r. F. M. w ramach opieki medycznej poddawany był zabiegom [...] , na które codziennie dojeżdżał. Kolegium zauważyło, że dla oceny, czy choroba stanowi okoliczność uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu terminowi nie można pominąć faktu, iż pełnomocnik dojeżdżał na zabiegi bez pomocy osób trzecich, więc mógł również w tym czasie sporządzić odwołanie i wysłać w terminie do organu podatkowego.