Dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA K.S. Sędziowie: Sędzia WSA M.K. del. Sędzia WSA J. N. (spr.) Protokolant: st.sekr. G.P. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] r. sprawy ze skargi J. R., E. S., H. J., W. R. i G. S. na uchwałę Rady Gminy w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za pobór wody i odprowadzenie ścieków na terenie Gminy B. oddala skargę
Grupa mieszkańców Gminy B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Nr [...] Rady Gminy w B. z dnia [...] r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrywanie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Gminnych Służb Technicznych i Komunalnych w B. oraz ustalenie górnych stawek opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych obowiązujących na terenie Gminy B.
Skarżący mieszkańcy gminy wnieśli o uchylenie uchwały, ponieważ w ich przekonaniu rażąco narusza ona przepisy prawa dotyczące zasad i warunków ustalania opłat za odprowadzanie ścieków na terenie Gminy.
Naruszenie to polega w ich ocenie na tym, że w oczyszczalni w B. korzysta około 100 gospodarstw domowych, z których odprowadzanych jest 15.426,40 m sześciennego ścieków, natomiast w zestawieniu przetworzonych ścieków wykazana jest wielkość 33.681 m sześciennego ścieków. Wynikająca z tego wielkość 18.254,60 m sześciennego ścieków jest więc niesłusznie przypisana do faktycznych użytkowników tej oczyszczalni.
Ścieki te są dowożone do oczyszczalni beczkowozami z innych miejscowości ze zbiorników bezodpływowych.
Z tego tytułu, w ocenie skarżących, wynikają koszty transportu/ paliwo, naprawa sprzętu, wynagrodzenia pracowników, które nie powinny być brane według nich pod uwagę przy wyliczaniu stawek opłat za ścieki dla tej grupy odbiorców.
Faktyczny koszt metra sześciennego ścieków wyliczony na podstawie zestawień sporządzonych przez Gminne Służby Komunalne za okres od [...] r. do [...] r. wynosi 0,90 dla oczyszczalni w B., natomiast skarżący obciążani są stawką 2.84 zł.
Skarżąc y podkreślają, że na terenie Gminy B. eksploatowane są trzy oczyszczalnie i do każdej z nich podłączona jest znaczna ilość gospodarstw domowych, ponadto, każda miejscowość posiada odrębne ujęcie wody, co pozwala na określenie ilości ścieków odprowadzanych do oczyszczalni.
Skarżący uważają, że nie występują trudności uniemożliwiające obciążenie dostawców ścieków ponoszonymi z tego tytułu przez Gminne Służby Techniczne i Komunalne kosztami.
Skarżący podkreślają, że czują się pokrzywdzeni stanowiskiem Rady Gminy.
Jest dla nich oczywiste, innymi kosztami winni być obciążani dostawcy ścieków dowożonych, a innymi korzystający z sieci kanalizacyjnej. W skali roku 100 rodzin ponosi nieuzasadnione koszty w wysokości około [...] zł.
W ocenie skarżących uchwała Rady Gminy narusza rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002r. a w szczególności przepisy rozdziału 4 tego rozporządzenia, § 13 pkt 2, który stanowi, iż - taryfowe ceny i stawki opłat powinny być kalkulowane i różnicowane w taki sposób, żeby zapewniały motywowanie odbiorców usług do racjonalnego korzystania z wody i ograniczania zanieczyszczenia ścieków oraz eliminację subsydiowania skrośnego.
Skarżący wskazują również, iż § 13 pkt 3 rozporządzenia stanowi o stosowaniu podziału odbiorców usług na grupy taryfowe i przypisane do poszczególnych grup odpowiadających im kosztów świadczenia usług.
Wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...] r. skierowanym do Przewodniczącego Rady Gminy w B., w którym sformułowano tożsame zarzuty z zarzutami zawartymi w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.