Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant Joanna Kawa, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania oddala skargę
Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. decyzją z dnia [...] r., nr US [...], określił J. S. wysokość zobowiązania z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych za miesiące [...] r. w łącznej wysokości [...] zł. Decyzja zawierała pouczenie o przysługującym prawie i terminie do wniesienia odwołania, tj. 14 dni od dnia doręczenia decyzji skarżącemu. Wskazane rozstrzygnięcie wysłane zostało na adres zameldowania skarżącego, tj. ul. [...] i doręczone według organu w trybie art. 146 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Z potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że doręczyciel podjął próbę jej dostarczenia w dniu [...] r., jednakże uzyskał informację, że adresat, tj. J. S., wyprowadził się i fakt ten odnotował na kopercie zawierającej w/w decyzję. Przesyłkę zwrócono do Urzędu Skarbowego w S. w dniu [...] r.
Powyższą decyzję J. S. wydano z akt, podczas jego wizyty w Urzędzie Skarbowym w S. dnia [...] r.
Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od powyższego rozstrzygnięci bez równoczesnego nadesłania odwołania od tej decyzji. W piśmie tym, skarżący wniósł o uwzględnienie treści odwołania z dnia [...]r. od decyzji nr [..] wydanej również dnia [...]r., określającej skarżącemu zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za miesiące [...]r., w łącznej wysokości [...] zł. Do omawianego wniosku została dołączona niepodpisana przez stronę kopia w/w odwołania. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż uchybienie terminowi nastąpiło nie z własnej winy i woli, lecz w wyniku niezrozumienia treści doręczonej decyzji, przy czym okoliczności jej doręczenia są skarżone w treści odwołania od decyzji nr [...]. W tym odwołaniu skarżący podniósł zarzut niewłaściwego adresowania korespondencji na adres zameldowania, tj. ul. [...] w S., pomimo wskazania adresu do doręczeń korespondencji, tj. ul. [...] w S.. Ponadto, powołując się na zawarty w odwołaniu zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego, skarżący uznał, że wniosek ten jest w pełni uzasadniony.
Dyrektor Izby Skarbowej w S. po rozpatrzeniu sprawy w wyniku wniesionego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r., nr [...], postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], wydanym na podstawie art. 162 § 1 i § 2, art.163 §1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz.60 ze zm.) odmówił przywrócenia terminu.
Organ przytoczył treść przepisu art.162 § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa regulującego instytucję przywrócenia terminu. Wskazał, że przywrócenie terminu jest możliwe tylko wtedy, gdy zainteresowany uprawdopodobni, że naruszenie terminu nastąpiło bez jego winy, a wniosek o przywrócenie złoży w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi i wraz z jednoczesnym złożeniem wniosku dopełni czynności, dla której ten termin był przewidziany, tj. w rozpoznawanej sprawie złoży odwołanie. Przywrócenie terminu może nastąpić wyłącznie na wniosek zainteresowanego, który wniesie go w formie podania. Zdaniem organu odwoławczego, strona zainteresowana powinna uwiarygodnić stosowną argumentacją swoją staranność oraz fakt, iż przeszkoda była od niej niezależna i istniała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.