Podkreślić należy, że przedmiotowa działka, jak wynika z mapy k.61 znajduje się wśród innych użytków rolnych i gruntów leśnych. Z oświadczeń spółki wynikało, że wchodzi w skład jej gospodarstwa rolnego i wcześniej były to tereny Kombinatu Państwowych Gospodarstw Rolnych w M. Zgodzić należy się ze spółką, że proces tworzenia gleby zajmuje kilkaset lat, zaś klasa użytku rolnego w przeciągu 2 lat nie uległa zmianie. Zmiana danych w ewidencji z 27 maja 2014 r. była w istocie powrotem do danych sprzed 19 kwietnia 2012 r. Zmiana oznaczenie przedmiotowego użytku gruntowego wpłynęła na oznaczenie funkcji budynków. Wskazać należy, że zmiana danych z 2012 r. związana była z modernizacją ewidencji budynków, a zmiana z 2014 r. z modyfikacją oznaczeń budynków. Organ podatkowy nie kwestionował stanowiska spółki, że ww. budynki służą wyłącznie działalności rolniczej. Kwestią zasadniczą jest data wpisu zmian danych do ewidencji, tj. jej wpływu na zmianę opodatkowania przedmiotowej działki, czy zmiana danych może być w tym przypadku uznana za powstanie okoliczności, uzasadniających powstanie obowiązek podatkowego. Sądy administracyjne generalnie przyjmują, że z datą zmiany w danych ewidencji gruntów i budynków, grunty zmieniają swój charakter dla celów podatkowych (por. wyrok WSA w Krakowie 4 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Kr 1190/09, LEX nr 531620). Zgodnie z art. 6 ust. 1 u.p.o.l., obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku. Jeżeli w trakcie roku podatkowego zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku, a w szczególności zmiana sposobu wykorzystywania przedmiotu opodatkowania lub jego części, podatek ulega obniżeniu lub podwyższeniu, poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło to zdarzenie (art. 6 ust. 3). Obowiązek podatkowy wygasa z upływem miesiąca, w którym ustały okoliczności uzasadniające ten obowiązek (art. 6 ust.4). Wskazać należy, że okoliczności, o których w art. 6 ust. 1 u.p.o.l. zostały określone w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, zarówno w przepisach dotyczących podmiotów, jak i przedmiotów opodatkowania. Przepisy u.p.o.l. w żadnym miejscu nie odsyłają do przepisów p.g.k. ani do rozporządzeń wykonawczy do p.g.k. w zakresie powstania czy też ustania obowiązku podatkowego, nie wiążą tego obowiązku z datą wpisu zmian do ewidencji gruntów i budynków. Odpowiedzieć należy na pytanie czy zmiana w danych w ewidencji może być uznana za zdarzenie z art. 6 ust. 3 u.p.o.l. Zdaniem Sądu, generalnie- tak. Jednak w niniejszej sprawie zaistniała szczególna sytuacja, zmiana kwalifikacji użytku gruntowego, a co za tym idzie funkcją budynków zaistniała "na papierze", w danych ewidencji gruntów i budynków i nie była odzwierciedleniem zmian wykorzystania tej nieruchomości w rzeczywistości (taka okoliczność nie wynika z akt). W sytuacji, gdy nie powstało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania, które dotyczyłoby podmiotu, czy też przedmiotu, np. zmiany wykorzystywania nieruchomości, zwłaszcza gdyby organ podatkowy ustalił brak możliwości powrotu oznaczeń przedmiotowej działki z datą wsteczną, tj. 19 kwietnia 2012 r. i ewentualny błąd w oznaczeniach ww. działki przy modernizacji ewidencji, należałoby ocenić czy opodatkowanie podatkiem od nieruchomości spółki w okresie od maja 2012 r. do maja 2014 r. nie naruszałoby art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, organ podatkowy zobowiązany jest do wystąpienia do starosty o podanie informacji dotyczących ewentualnego błędnego wpisu zmian danych w ewidencji gruntów i budynków z 19 kwietnia 2012 r. i ustosunkowanie się do twierdzeń spółki, czy ta zmiana była prawidłowa w świetle zmiany danych z 2014 r. oraz ustalenie czy jest możliwe uzyskanie przez podmiot uprawniony do występowania z wnioskiem o zmianę w danych w ewidencji gruntów i budynków wpisu z "datą wsteczną". Organ podatkowy po zebraniu materiału dowodowego, winien dokonać jego oceny przy uwzględnieniu powyższych wskazań Sądu i wydać orzeczenie zgodne z przepisami prawa
Mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit.c, art. 135 i art.152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.
O kosztach orzeczono na podstawie art.200, art. 205 § 2 tej ustawy w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit.a w zw. z § 6 pkt 5 i 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461).