Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 września 2011 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie należności z tytułu opłat dodatkowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] Nr [...]
Pismem z dnia 3 stycznia 2001r. B K zwrócił się do Prezydenta Miasta o umorzenie opłaty dodatkowej za nieopłacony postój w strefie płatnego parkowania Wskazał, że ma prawie 70 lat i niską emeryturę oraz zadłużenie w banku.
Organ wezwał w dniu 14 lutego 2011r. Ba Kego w trybie art. 64 § 2 Kpa do przedłożenia w terminie 7 dni dowodów i informacji odnośnie sytuacji finansowej i majątkowej strony, w tym zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych w 2009r.
B K przedstawił dokumenty o jego sytuacji finansowej, w tym zaświadczenie z urzędu skarbowego, iż nie prowadzi działalności gospodarczej.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...]. wydaną na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) i art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku z 3 stycznia 2011r. Ba Kego, nie wyraził zgodny na umorzenie należności [...]zł z tytułu opłat dodatkowych, o których mowa w art. 13f ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115 z ze zm.) powstałych w związku z parkowaniem pojazdu samochodowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] bez wniesienia stosownej opłaty za parkowanie na obszarze strefy płatnego parkowania w S wynikających z tytułu wykonawczego [...] z dnia [...].
Organ wskazał, że dostarczone przez stronę dokumenty nie wyczerpały braków z wezwania z dnia [...]., brak bowiem było zaświadczenia z urzędu skarbowego potwierdzającego wysokość osiągniętego dochodu w 2009r. Ze zgromadzonych dokumentów wynikało, że strona pobiera emeryturę w wysokości [...]zł, ponosi opłaty za energię elektryczną ok. [...] zł miesięcznie, spłaca kredyty, których łączna miesięczna rata wynosi [...]zł. Organ podał, że nie wziął pod uwagę spłaty kredytów, gdyż spłata zaciągniętych przez stronę kredytów nie może być realizowana przez innymi zobowiązaniami strony w stosunku do gminy.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, Prezydent Miasta na wniosek zobowiązanego może udzielić mu ulgi w spłacie zobowiązań, tj. umorzyć w całości lub w części, odroczyć spłatę bądź rozłożyć na raty. Ulga taka nie jest obligatoryjna i może być zastosowana jedynie w wyjątkowo uzasadnionych przypadkach. Zdaniem organu, ciężko uznać za szczególnie uzasadniony przypadek fakt, że strona posiadając samochód lekceważyła prawo lokalne i nie wnosiła opłat za płatne parkowanie. Według organu, wierzyciel może i powinien korzystać z przysługujących mu uprawnień i dochodzić swoich roszczeń.
B K złożył odwołanie i wskazał, że starał się płacić za parkowanie. Wskazał, że jest w podeszłym wieku, posiada niskie dochody z emerytury, zaś zaciągniecie pożyczki przez niego nie było dokonane specjalnie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]. nr [...]na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 64 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) po rozpoznaniu odwołania Ba Kego od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...]. nr [...]odmawiającej wyrażenia zgody na umorzenie należności w wysokości [...]zł z tytułu opłat dodatkowych, o których mowa w art. 13f ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych ( dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115 z ze zm.) powstałych w związku z parkowaniem pojazdu samochodowego marki V o numerze rejestracyjnym [...] bez wniesienia stosownej opłaty za parkowanie na obszarze strefy płatnego parkowania w S wynikających z tytułu wykonawczego [...] z dnia [...]., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.