Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Protokolant Gabriela Porzezińska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi "B." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie retrospektywnego zaksięgowania kwoty długu celnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzające ją decyzje Naczelnika Urzędu Celnego: z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...]Dyrektor Izby Celnej w [...], po rozpatrzeniu odwołań z dnia [...]r. oraz z dnia [...]r. wniesionych przez "[...]" Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w [...]nr:
[...] połączonych następnie postanowieniem nr [...]r., w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, uchylił w/w decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w [...], części dotyczącej odsetek i orzekł, iż odsetki nie są należne.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, iż [...]Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, działając jako przedstawiciel bezpośredni firmy "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...], zgłosiła do procedury dopuszczenia do wolnego obrotu na podstawie dokumentów SAD, towar określony jako mrożone przedżołądki wołowe oraz baranie deklarując kod Taric 0504 00 00 00 obejmujący jelita, pęcherze i żołądki zwierząt
(z wyjątkiem rybich), całe i w kawałkach, świeże, schłodzone, zamrożone, solone, w solance, suszone lub wędzone. Po zwolnieniu towarów na podstawie art. 78 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, (zwany dalej WKC), który stanowi, iż organy celne po dokonaniu zwolnienia towarów mogą w celu upewnienia się o prawidłowości danych zawartych w zgłoszeniu przystąpić do kontroli dokumentów i danych handlowych dotyczących operacji przywozu lub wywozu towarów objętych zgłoszeniem oraz późniejszych operacji handlowych dotyczących tych samych towarów, Naczelnik Urzędu Celnego w [...]przeprowadził kontrole zgłoszeń celnych, w wyniku których stwierdził przesłanki do weryfikacji klasyfikacji taryfowej zastosowanej w odniesieniu do przedmiotowego towaru. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego w [...]wszczął z urzędu postępowania, mające na celu ustalenie czy klasyfikacja taryfowa towaru określonego jako pasteryzowane, mrożone przedżołądki wołowe (baranie), zadeklarowana w zgłoszeniach celnych dokonana została prawidłowo.
W toku prowadzonych postępowań, w pismach z dnia [...]. poinformowano stronę, iż niezbędne jest przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego mającego na celu określenie stanu przedmiotowego towaru. Tym samym, zwrócono się do firmy "[...]" Sp. z o.o. o nadesłanie informacji sporządzonych przez producentów towaru, które zawierałyby szczegółowy opis procesu technologicznego obróbki termicznej, której poddane zostały przedmiotowe przedżołądki wołowe (baranie), ze szczególnym uwzględnieniem danych odnośnie temperatury, czasu trwania procesu oraz rodzaju czynnika oddziałującego (tj. woda czy para). Jednocześnie wezwano stronę do dostarczenia kopii Świadectw Weterynaryjnych dla produktu mięsnego wysłanego do Wspólnoty Europejskiej, wystawionych przez właściwe władze kraju producenta. W piśmie z dnia [...]., przedłożonym w toku z każdego w/w postępowań, skarżąca Spółka przedstawiła ogólne wyjaśnienia dotyczące importu towaru w postaci przedżołądków wołowych oraz załączył stosowne dokumenty na poparcie swojego stanowiska w zakresie klasyfikacji taryfowej przedżołądków. Po przeanalizowaniu całości akt sprawy, Naczelnik Urzędu Celnego w [...]wydał w stosunku do "[...]" Sp. z o.o. decyzje o nw. nr, w których zaksięgował retrospektywnie kwoty długu celnego, tj.: