Sprawa ze skargi W. M. o nałożenie grzywny na Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie niewykonanie orzeczenia sądu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa, Sędziowie Sędzia NSA Zofia Przegalińska,, Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), Protokolant Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 lutego 2010 r. sprawy ze skargi W. M. o nałożenie grzywny na Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie niewykonanie orzeczenia sądu oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...]z dnia [...]r., Nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego długu celnego, wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2009 r. o sygn. akt I SA/Sz 6/09, orzekł o uchyleniu zaskarżonego aktu oraz poprzedzającego go postanowienia Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...], oraz zasądził od skarżonego organu na rzecz [...]kwotę [...]zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia doręczono stronie skarżącej w dniu [...] r., zaś organowi w dniu [...] r.

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził prawomocność opisanego powyżej wyroku. Następnie, stosownie do art. 286 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), Sąd zwrócił Dyrektorowi Izby Celnej w [...]akta administracyjne sprawy, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności. Wskazane dokumenty wpłynęły do organu w dniu [...]r.

[...], pismem z dnia [...]r., które wpłynęło do Dyrektora Izby Celnej w [...]w dniu [...] r., wezwał organ do wykonania w trybie pilnym zaleceń zawartych w wyroku z dnia [...]r. oraz podjęcia zgodnych z prawem czynności w sprawie jego "Wniosku o wznowienie postępowania z dnia [...]r."

Następnie, pismem z dnia [...]r., [...]wystąpił bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na niewykonanie przez Dyrektora Izby Celnej w [...]ww. wyroku z dnia [...] r., żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

W uzasadnieniu [...]wskazał, że do dnia złożenia skargi organ celny nie podjął żadnych działań. Podniósł również, że organy celne nagminnie ignorują prawo, wielokrotnie nie dotrzymując ustawowych terminów, stąd nałożenie grzywny, zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a., pozwoli zdyscyplinować opieszałych urzędników, aby w przyszłości organy administracji państwowej funkcjonowały sprawnie, zaś strona zainteresowana mogła dochodzić swoich praw bez zbędnej zwłoki.

Dyrektor Izby Celnej w [...], odpowiadając pismem z dnia [...]r. na skargę, wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej. Argumentując swoje stanowisko w sprawie, organ celny wskazał, że w rozpoznawanej sprawie, stosownie do treści art. 286 § 1 i § 2 P.p.s.a., termin do jej załatwienia rozpoczął swój bieg od dnia doręczenia organowi prawomocnego orzeczenia oraz akt, tj. w dniu [...]r., i, zgodnie z art. 139 § 1 Ordynacji podatkowej, upływał w dniu [...]r. Tymczasem [...]wezwał organ do wykonania wyroku pismem z dnia [...] r., a zatem przed rozpoczęciem biegu na załatwienie sprawy, natomiast skargę wraz z wnioskiem o wymierzenie grzywny organowi celnemu wniósł [...]r., czyli przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez skarżony organ.

[...], pismem procesowym z dnia [...]r. zatytułowanym "Uzupełnienie skargi", ustosunkował się do pisma Dyrektora Izby Celnej w [...]. Skarżący wskazał, że w całości podtrzymuje zarzuty zawarte w piśmie z dnia [...]r. oraz podniósł, że fakt wydania decyzji w terminie, na który powołuje się organ, nie może stanowić podstawy do oddalenia skargi na niewykonanie wyroku Sądu, co wynika wprost z art. 154 § 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wydanie decyzji nastąpiło bowiem w dniu [...]r. (doręczono ją stronie w dniu 3 [...]r.), czyli już po sporządzeniu i wniesieniu skargi na niewykonanie wyroku.

Strona 1/3