Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant stażysta referent Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skarg M. M. i K. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia prawa użytkowania wieczystego gruntu. oddala skargi
Wojewoda [...], decyzją z [...] grudnia 2013 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] września 2013 r. nr [...] o odmowie ustalenia prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] [...], ozn. hip. [...].
Z ustaleń organu wynika, że nieruchomość położona przy ul. [...] [...] w W. znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. W dniu
26 sierpnia 1948 r. do Zarządu Miejskiego w W. wpłynął wniosek dawnych właścicieli nieruchomości M. i K. M., złożony w trybie art. 7 dekretu. Organ ocenił, że datą objęcia przedmiotowego gruntu w posiadanie przez gminę W. był dzień 25 listopada 1948 r. tj. dzień ukazania się ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr 27 Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego m.st. Warszawy. Wobec tego termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej upływał 25 maja 1949 r. Ponieważ wniosek taki został złożony 26 sierpnia 1948 r. to organ uznał, że został złożony w przepisowym terminie.
Obecnie nieruchomość przy ul. [...] [...] stanowi część działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] Na podstawnie prowadzonej dla działki nr [...] księgi wieczystej nr [...] organ ustalił, że właścicielem tej działki jest U. W.. Prawo własności U. W. do gruntu stanowiącego działkę nr [...] z obrębu [...] potwierdził Wojewoda [...] decyzją z [...] sierpnia 2007 r. nr. [...] z dniem [...] września 2005 r. Uprzednio grunt ten pozostawał w użytkowaniu wieczystym u. na podstawie decyzji z [...] lutego 1968 r. nr G[...].
W dniu [...] października 2010 r. Rada W. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego W., przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie usług nauki. W ocenie organu spadkobiercy dawnych właścicieli mogliby korzystać z gruntu w sposób zgodny z jego aktualnym przeznaczeniem. Jednakże okolicznością uniemożliwiającą uwzględnienie wniosku dekretowego jest fakt rozdysponowania przez Skarb Państwa tą nieruchomością na rzecz osoby trzeciej
- U.W., któremu obecnie przysługuje tytuł własności.
Skargi na decyzję Wojewody [...] wnieśli spadkobiercy dawnych właścicieli - M. M. i K. M..
M. M. w swojej skardze podniosła, że zaskarżoną decyzję uważa za krzywdzącą a długoletni proces postępowania uważa za niesłusznie przewlekły.
K. M. w skardze sprecyzowanej na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. przez jego pełnomocnika adw. F. J., wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej, a gdyby to było niemożliwe odszkodowania odpowiadającego rzeczywistej wartości gruntu.
Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie art. 21 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 7, 77 § 1 i 78 § 1 kpa.
W odpowiedzi na skargi Wojewoda [...] wniósł o ich oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargi są bezzasadne.
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, co wynika z art. 1