Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Elżbieta Sobielarska, , po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - uchyla zaskarżone postanowienie -
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (Kolegium) postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. nr [...] odmówiło A. M. (Skarżący) przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2016 r. nr [...] orzekającej o uznaniu go za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wójt Gminy [...] decyzją z [...] czerwca 2016 r. nr [...] orzekł o uznaniu Skarżącego za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Powyższa decyzja została przesłana na adres Skarżącego, a jej odbiór 18 lipca 2016 r. pokwitował dorosły domownik J. M. (żona) - co wynika z adnotacji Poczty Polskiej znajdującej się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.
Od powyższej decyzji Skarżący 2 stycznia 2018 r. złożył odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego odwołania.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie miał wiedzy o toczącym się wobec niego postępowaniu administracyjnym. Podniósł, że od kilku lat jest w konflikcie z żoną, która bezpodstawnie wszczyna wobec niego postępowania, a następnie przejmuje kierowaną do niego korespondencję, której mu nie przekazuje, niszczy lub ukrywa. W związku z takim postępowaniem Skarżący 10 października 2017 r. złożył w Urzędzie Pocztowym zastrzeżenie o doręczaniu przesyłek poleconych wyłącznie do rąk własnych. Zaznaczył również, że przedmiotowa decyzja została wydana [...] lipca 2017 r. jego żonie, która nigdy mu tego dokumentu nie wydała ani też o nim nie wspomniała. O wydaniu decyzji o uznaniu go za dłużnika alimentacyjnego oraz o odebraniu jej przez żonę dowiedział się dopiero 27 grudnia 2017 r. w siedzibie Ośrodka Pomocy Społecznej w W., po tym jak 22 grudnia 2017 r. podczas kontroli drogowej Policja zatrzymała mu prawo jazdy za alimenty. W tym samym dniu skontaktował się z prawnikiem, który poradził mu udać się do Ośrodka Pomocy Społecznej lub Starostwa Powiatowego aby ustalić stan sprawy. Wobec powyższego zdaniem Skarżącego uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji nastąpiło bez jego winy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 59 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", odmówiło przywrócenia terminu do złożenia odwołania.
W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że Skarżący uchybił terminowi bez swojej winy, gdyż osoba, która odebrała decyzję nie przekazała jej adresatowi. Jednocześnie Kolegium przyjęło, że Skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania dopiero 2 stycznia 2018 r. - nie dochował siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 58 § 2 K.p.a. Kolegium uznało bowiem, że Skarżący dowiedział się o wydaniu decyzji już 10 października 2017 r., będąc w siedzibie Ośrodka Pomocy Społecznej w W. (co ma potwierdzać również jego pismo do Poczty Polskiej z tej samej daty).