Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 16 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie uznanie za bezzasadne zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...].
Do wydania powyższego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] Wojewoda [...] ustalił lokalizację drogi [...] na odcinku [...], na terenie miasta B.
Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2006 r.
Decyzją z dnia [...] października 2008 r., nr [...] Wojewoda [...] orzekł o udzieleniu Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, oznaczonej jako działki nr [...], o pow. [...] m2, nr [...], o pow. [...] m2, nr [...], o pow. [...] m2 i [...] o pow. [...] m2 oraz działki nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2, będącej współwłasnością H. J. w udziale [...] części oraz Skarbu Państwa w udziale [...] części, w celu budowy drogi [...] na odcinku [...] na terenie miasta B. oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W dniu 27 kwietnia 2009 r. zwrócono po awizowaniu nieodebraną przesyłkę, skierowaną do H. J., zawierającą upomnienie z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...].
Następnie w dniu [...] maja 2009 r. pracownicy [...] Urzędu Wojewódzkiego podjęli próbę osobistego doręczenia upomnienia z dnia [...] kwietnia 2009 r. wzywającego do niezwłocznego wykonania obowiązku wynikajacego z decyzji Wojewody [...] z dnia 15 października 2008 r. w miejscu pracy H. J. Strona odmówiła jej przyjęcia. Została ona pouczona, że odmowa przyjęcia przesyłki jest traktowana jako doręczenie, co wynika ze sporządzonego na tę okoliczność protokołu.
Niewydanie nieruchomości w terminie wskazanym w upomnieniu spowodowało, że został wystawiony tytuł wykonawczy Nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] utrzymał w mocy ww. orzeczenie Wojewody [...].
Następnie postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] ten ostatni organ wezwał H. J. do wykonania obowiązku wydania nieruchomości Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad.
Decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., który wyrokiem z dnia 4 lutego 2010 r., sygn. akt. I SA/Wa 1290/09, skargę oddalił.
Pismem z dnia 28 lipca 2009 r. H. J. zwróciła się do Ministra Infrastruktury o interwencję w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w celu wyegzekwowania obowiązku wydania Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad nieruchomości położonej w gminie B, obręb [...], stanowiącej działki nr [...] o pow. [...] m2, nr [...] o pow. [...] m2, nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2 oraz działki nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2, w którym zakwestionowała legalność przeprowadzonej egzekucji wskazując, iż tytuł wykonawczy z dnia [...] czerwca 2009 r. jest nielegalny, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/KA 606/01 uchylił decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] października 2000 r., nr [...], dotyczącą budowy drogi [...], odcinek Nr [...] w B.. Jednocześnie zdaniem skarżącej decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] został uchylony rygor natychmiastowej wykonalności dla decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany drogi ekspresowej [...] odcinek [...] oraz udzielającej pozwolenia na jej budowę, co jest równoznaczne z cofnięciem rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2008r. zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Podniesione wątpliwości zostały zapisane przez wnioskodawczynię na egzemplarzu postanowienia wzywającego do wykonania obowiązku wydania nieruchomości i tytule wykonawczym z dnia [...] czerwca 2009 r.