Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie WSA Iwona Kosińska WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant referent Marcin Sieradzki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2017 r. sprawy ze skargi M. S., A. S., K. M. i W. S. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 56/15 1. wymierza Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 3000 (trzy tysiące) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Prezydenta W. na rzecz skarżących M. S., A. S., K. M. i W. S. sumy pieniężne w kwotach po 500 (pięćset) złotych na rzecz każdego z nich 4. zasądza od Prezydenta W. solidarnie na rzecz M. S., A. S., K. M. i W. S. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 31 maja 2017 r. M. S., A. S., K. M. i W. S. wnieśli skargę na niewykonanie przez Prezydenta W. prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 marca 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 56/15.
Skarżący wnieśli o: wymierzenie Prezydentowi W. grzywny z tytułu niewykonania wyroku, o przyznanie sumy pieniężnej w wysokości po [...] zł na rzecz każdego ze skarżących i o zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi wskazali, że wyrokiem z 25 marca 2015 r.,sygn. akt I SAB/Wa 56/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę na bezczynność Prezydenta W. w postępowaniu administracyjnym o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. hip. "[...]", rej. hip. [...].
W wyroku tym Sąd zobowiązał Prezydenta W. do rozpoznania wniosku o odszkodowanie z 18 października 2013 r. w terminie dwóch miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem.
Prawomocny wyrok wraz z aktami sprawy został przekazany Prezydentowi 18 czerwca 2015 r., w związku z tym termin na rozpatrzenie wniosku upłynął 18 sierpnia 2015 r.
Skarżący podnieśli, że pismem z 28 sierpnia 2015 r. wezwali Prezydenta do wykonania wyroku z 25 marca 2015r., sygn. akt I SAB/Wa 56/15.
Z powodu dalszej bezczynności organu złożyli skargę na niewykonanie wyroku wraz z wnioskiem o ukaranie organu grzywną. Wyrokiem z 26 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 2154/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył organowi grzywnę w wysokości 500 zł.
Skarżący wskazali, że 1 sierpnia 2016 r. skierowali do Prezydenta W. pismo z opinią geodezyjną zawierającą rozliczenie hipoteczne dawnej nieruchomości położonej przy ul. [...], ozn. hip. "[...]" względem obecnej ewidencji gruntów i budynków. Ustalenia zawarte w opinii uzasadniają, w ocenie skarżących, uzyskanie odszkodowania na podstawie art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wobec dalszej bezczynności organu pismem z 18 maja 2017 r. ponownie wezwali Prezydenta do wykonania wyroku.
Skarżący podnieśli, że pismem z 13 lipca 1985 r. skierowali wniosek o odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość do Naczelnika W. W związku z powyższym od daty złożenia wniosku upłynęło prawie trzydzieści dwa lata, a postępowanie w niniejszej sprawie nie zostało zakończone.
Natomiast od dnia złożenia wniosku w trybie art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami upłynęło ponad trzy lata i siedem miesięcy, natomiast od daty zwrotu akt po wydaniu ww. wyroku stwierdzającego bezczynność organu minęło prawie dwa lata, a decyzja nie została wydana.
W ocenie skarżących bezczynność organu w niniejszej sprawie ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa, gdyż przez cały czas trwania postępowania Prezydent W. nie podjął żadnych czynności zmierzających do wydania decyzji w sprawie.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że przed Prezydentem W. prowadzone jest - z wniosku spadkobierców dawnych właścicieli - postępowanie o odszkodowanie za ww. nieruchomość - zgodnie art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami.