Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Ilona Obara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2009 r. sprawy ze skarg T. B., K. R. i D. R. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz T. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz K. R. i D. R. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sadowego.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku K. R. i D. R., T. B. oraz M. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r., nr [...], w części dotyczącej nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat G. nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w obrębie [...] gm. P., oznaczonej w ewidencji gruntów, jako działki: nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, powstałe w wyniku podziału działki nr [...] o pow. [...] ha, dla której urządzona była księga wieczysta nr KW [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. stwierdził nabycie z mocy prawa przez Powiat G. własności nieruchomości gruntowej zabudowanej, stanowiącej w dniu 1 stycznia 1999 r. działkę nr [...], dla której prowadzona była księga wieczysta nr KW [...]. Obecnie, według danych z ewidencji gruntów, działka ta stanowi działki nr [...]
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wymienionej decyzji Wojewody [...] w części dotyczącej nabycia przez Powiat G. działki nr [...]
(KW [...]) wystąpił w dniu 17 września 2008 r. T. B., zaś w dniu
13 października 2008 r. K. R. i D. R., wnosząc o stwierdzenie nieważności decyzji w części dotyczącej nabycia przez Powiat G.
działki nr [...] (KW [...]). Natomiast M. K. wystąpiła w dniu
17 października 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody w części dotyczącej nabycia przez Powiat G. działki nr [...] (KW [...]).
W uzasadnieniu wniosków wskazano, iż w dniu wydania spornej decyzji przedmiotowe nieruchomości należały do osób fizycznych, a zatem nie mogły przejść na własność Powiatu G.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] marca 2009 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r., w części dotyczącej nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Powiat G. nieruchomości gruntowej niezabudowanej, położonej w obrębie [...] gm. P., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki: nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, nr [...] (KW [...]) o pow. [...] ha, powstałe w wyniku podziału działki nr [...] o pow. [...] ha, dla której urządzona była księga wieczysta nr KW [...].
W uzasadnieniu decyzji organ nadzorczy wyjaśnił, iż w przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r., bowiem z akt sprawy wynika, iż w stosunku do spornych nieruchomości toczyły się postępowania sądowe o uzgodnienie treści ksiąg wieczystych z rzeczywistym stanem prawnym. W wyniku przeprowadzonych postępowań sądowych ustalono, iż właścicielem spornych nieruchomości z dniem
1 stycznia 1999 r. stał się Powiat G., a zatem w dacie przetargu i w dacie zawarcia umowy sprzedaży, był on jedynym podmiotem uprawnionym do dysponowania i rozporządzania tą nieruchomością, co przesądza, iż [...] - A. [...] nie był legitymowany do zbycia przedmiotowych działek na rzecz osób fizycznych. Wyrokami sądowymi unieważniono akty sprzedaży nieruchomości. Powyższa sytuacja sprawiła, iż Minister Skarbu Państwa odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia