Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie nabycia z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999r., mienia Skarbu Państwa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch sędzia NSA Anna Lech asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Rafał Puścian po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Burmistrza Gminy i Miasta B. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999r., mienia Skarbu Państwa oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Gmina i Miasto B. wniosła skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...], którą to decyzją Minister umorzył postępowanie odwoławcze.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r. stwierdził nabycie przez Województwo [...] z mocy prawa, nieodpłatnie, z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w S., w skład którego wchodzi nieruchomość gruntowa zabudowana, położona w B. przy ul. [...], oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o ogólnej powierzchni [...] m2, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] oraz budynki i budowle trwale połączone z tą nieruchomością gruntową. Z wnioskiem o wydanie decyzji, w trybie art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 873 ze zm.), wystąpiło Województwo [...].

Od decyzji Wojewody [...] odwołała się Gmina i Miasto B. wnosząc o uchylenie przedmiotowej decyzji. W uzasadnieniu odwołania podniosła, że Gmina i Miasto B. wystąpiła do Wojewody [...] z wnioskiem o przekazanie jej nieruchomości w B. przy ul. [...], oznaczonej nr ew. [...], o powierzchni [...] m2, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...], wskazując jako podstawę swych roszczeń art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Gmina wskazała, że nieruchomość jest związana z realizacją bieżących zadań Gminy w zakresie ochrony zdrowia polegających na świadczeniu podstawowej opieki zdrowotnej. W związku z tym Gmina podniosła, że w postępowaniu o nabycie z mocy prawa nieruchomości przez Województwo [...] została pominięta jako strona i bez własnej winy nie mogła brać udziału w postępowaniu.

Minister Skarbu Państwa, po rozpoznaniu odwołania Gminy i Miasta B., decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i odmówił stwierdzenia nabycia przez Województwo [...] z mocy prawa nieodpłatnie z dniem 1 stycznia 1999 r. własności mienia Skarbu Państwa, zajmowanego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w S.. W uzasadnieniu organ podał, że Gmina i Miasto B. ma przymiot strony w tym postępowaniu, gdyż o przekazanie tej samej nieruchomości wystąpiła do Wojewody [...] w trybie art.

5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Decyzja Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2002 r. została uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w

Warszawie wyrokiem z dnia 10 września 2004 r. (sygn. akt I SA 41/03). W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że w pierwszym rzędzie należy wyjaśnić, czy organ odwoławczy prawidłowo przyjął, że Gmina i Miasto B. była uprawniona do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2002 r.

i wyjaśnił, że jeśli Gmina i Miasto B. wywodzi swoje prawa z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r., to wówczas nabyłaby własność przedmiotowej nieruchomości z mocy prawa, miałaby więc, interes prawny w swoim wystąpieniu, a co za tym idzie przymiot strony - w myśl art. 28 kpa. Gdyby zaś Gmina wywodziła swoje prawa z art.

Strona 1/3