Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Apostolidis, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.), Protokolant st. spec. Dorota Stromecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w [...] na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz [...] Sp. z o. o. w [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania Spółki [...] sp. z o.o. w [...] - utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...], stwierdzającą, że część nieruchomości położonej w [...] stanowiącej fragment ulicy [...] oznaczonej geodezyjnie: obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...] o pow. [...] ha, z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa, własnością Miasta [...], jako grunt zajęty pod drogę publiczną - drogę gminną.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Miasto [...] - Zarząd Dróg Miejskich w [...] wnioskiem z dnia [...] lutego 2013 r. wystąpiło do Wojewody [...] o wydanie na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 ze zm.), dalej jako ustawa, decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Miasto [...] prawa własności części nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej
KW nr [...], obręb [...], arkusz mapy [...], projektowana działka nr [...] - stanowiącej fragment ul. [...] w [...].
Po rozpoznaniu wniosku Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia
2017 r., nr [...], stwierdził, że część nieruchomości położonej w [...], stanowiącej fragment ulicy [...] , oznaczonej geodezyjnie: obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...] o pow. [...] ha, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], w dniu 31 grudnia 1998 r. stanowiącej własność [...] sp. z o.o. (obecnie [...] sp. z o.o.) pozostającej w tej dacie we władaniu Miasta [...], z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa, własnością Miasta [...], jako grunt zajęty pod drogę publiczną - drogę gminną.
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wskazał, iż przedmiotowa część nieruchomości do dnia 31 grudnia 1998 r. stanowiła własność [...] sp. z o.o. (obecnie [...] sp. z o.o.) - co wynika z decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] lutego 2011 r. oraz z odpisu zwykłego księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości.
Następnie podniósł, że z pisma Wydziału Zarządzania i Ewidencji Dróg z [...] lutego 2013 r. - zmienionego zaświadczeniem z [...] kwietnia 2017 r. - wynika, iż w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa część nieruchomości była zajęta pod układ drogowy ul. [...]. Zgodnie z uchwałą nr XV/116/86 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 10 października 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg na terenie województwa poznańskiego do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich (Dz. Urz. Woj. Poznańskiego nr 13, poz. 178), wskazana ulica miała charakter drogi publicznej - drogi lokalnej miejskiej.
Ponadto wnioskodawca dołączył do akt sprawy stosowne dokumenty na okoliczność sprawowania władztwa publicznoprawnego tj. kopię metryki ulicy [...] z [...] czerwca 1992 r., zdjęcia lotnicze z dnia [...] maja 1997 r. i [...] maja 1999 r., kopię załącznika do informatora zimowego utrzymania dróg 1998-1999 oraz kopię dziennika robót.