Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi M. S. i R. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz M. S. i R. S. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...], stwierdzającą, że z dniem [...] stycznia 1999 r. Gmina [...] nabyła z mocy prawa własność nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w obrębie [...] jedn. ewid. [...], objętej księgą wieczystą nr [...], w dniu [...] grudnia 1998 r. stanowiącej własność M. S. oraz R. S. - po [...] części, zajętej pod drogę gminną nr [...], ulicę [...] w [...] (obecnie nowy nr drogi: [...]).
Powyższa decyzja Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Prezydent Miasta [...] pismem z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...], złożył do Wojewody [...] wniosek o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa nabycie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] z mocy prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w obrębie [...] jedn. ewid. [...], objętej księgą wieczystą nr [...], w dniu [...] grudnia 1998 r. stanowiącej własność M. S. oraz R. S. - po [...] części, zajętej pod drogę gminną nr [...], ulicę [...] w v (obecnie nowy nr drogi: [...]).
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...], działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), art. 2a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 260) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267), stwierdził nabycie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] z mocy prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w obrębie [...] jedn. ewid. [...], objętej księgą wieczystą nr [...], w dniu [...] grudnia 1998 r. stanowiącej własność M. S. oraz R. S. - po [...] części, zajętej pod drogę gminną nr [...], ulicę [...] w [...] (obecnie nowy nr drogi: [...]).
M. S. oraz R. S. wnieśli pismem z dnia [...] października 2013 r. odwołanie od powyższej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...], wskazując na niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego w zakresie zajęcia działki pod drogę publiczną i władania publicznoprawnego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], Minister Infrastruktury i Budownictwa utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r., podnosząc, że na gruncie niniejszej sprawy brak jest dowodów, które mogłyby przesądzać, iż podmioty publicznoprawne zostały pozbawione możliwości wykonywania w stosunku do przedmiotowej działki czynności zarządczych, podejmowanych w ramach utrzymania ulicy [...].
M. S. oraz R. S. wnieśli pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. wnieśli skargę do Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], zaskarżając w całości oraz zarzucając jej: