Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) asesor WSA Agnieszka Miernik Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi I.P. i J.P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją, z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku I.P. i J.P. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] września 1992 r., nr [...] stwierdzającej nabycie przez Dzielnicę Gminę W. - [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, własności nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej W. - [...], obręb ewidencyjny [...], nr działki ewidencyjnej [...], o pow. [...] m², uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], zabudowanej budynkiem mieszkalnym, z wyłączeniem 10 lokali sprzedanych, zgodnie z opisem zawartym w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], w części dotyczącej wskazanego budynku mieszkalnego.
W uzasadnieniu decyzji Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że organ pierwszej instancji uznał, iż decyzja Wojewody Warszawskiego z dnia [...] września 1992 r. stwierdzająca nabycie przez Dzielnicę Gminę W. - [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r. nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej W.- [...], obręb ewidencyjny [...], nr działki ewidencyjnej [...] o pow. [...] m², uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], zabudowanej budynkiem mieszkalnym, z wyłączeniem 10 lokali sprzedanych, zgodnie z opisem zawartym w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], w części dotyczącej wskazanego budynku mieszkalnego, obarczona jest wadą rażącego naruszenia art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), w związku z czym decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. wyeliminował ją z obrotu prawnego, w części dotyczącej przedmiotowego budynku mieszkalnego.
Organ zaznaczył, że przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, iż znajdujący się na skomunalizowanej działce nr [...] o pow. [...] m², budynek mieszkalny w dniu komunalizacji był własnością osób fizycznych. Przedmiotem postępowania komunalizacyjnego objęty był zatem budynek mieszkalny nie należący do żadnego z podmiotów wymienionych w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r., wobec czego nie było podstaw prawnych do jego komunalizacji.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. złożyli I.P. i J.P. podnosząc, że w sprawie brak jest możliwości stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej tylko w zakresie budynku posadowionego na przedmiotowej nieruchomości, a ponadto z wyłączeniem 10 nieskonkretyzowanych, a wyodrębnionych przed komunalizacją lokali mieszkalnych. Nie ma bowiem wątpliwości, że wyodrębnione zarówno przed jak i po decyzji komunalizacyjnej odrębne lokale mieszkalne nie mogą pozostać niezwiązane w sposób przymusowy zarówno z gruntem jak i z budynkiem w zakresie jego części wspólnych.