Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Dargas, sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.), Protokolant ref. staż. Agata Abramowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi T. P. na niewykonanie przez [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 528/12 1. wymierza [...] grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz T. P. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
T. P. pismem z dnia 20 czerwca 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 528/12.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi T. P., wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 528/12 zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania z dnia 3 października 2011 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], hip. nr [...], w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Sąd stwierdził także, że bezczynność Prezydenta [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Odpis prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy został zwrócony organowi w dniu 20 czerwca 2013 r.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że Prezydent nie wykonał powołanego wyroku, pomimo skierowania wezwania do jego wykonania. W związku z powyższym skarżący wniósł o wymierzenie organowi grzywny, stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie od organu na jego rzecz sumy pieniężnej oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Ponadto skarżący wniósł o wydanie na podstawie art. 154 § 2 w związku z art. 145a § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczenia stwierdzającego obowiązek wydania przez Prezydent [...] decyzji ustalającej i przyznającej odszkodowanie na rzecz T. P..
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że Prezydent decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] ustalił odszkodowanie za 25% gruntu nieruchomości o powierzchni 888 m2, wchodzącego w skład części działki ewidencyjnej nr [...] z obr. [...] stanowiącej własność Miasta [...]. Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] organ ustalił odszkodowanie za kolejne 25% gruntu części wymienionej nieruchomości, wchodzącej w skład części działki ewidencyjnej nr [...] z obr. [...] stanowiącej obecnie własność Miasta [...].
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że pomimo upływu terminu wyznaczonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 528/12 oraz dokonania wezwania do niezwłocznego wykonania tego wyroku, organ nie podjął żadnych działań, zmierzających do zakończenia postępowania i wydania dalszych decyzji, dotyczących ustalenia odszkodowania za pozostałe 50% gruntu o powierzchni 888 m2 stanowiącego działkę ewidencyjną nr [...] oraz za grunt o powierzchni 147 m2 stanowiący część działki nr [...].
Pismem z dnia 27 października 2016 r. strona została poinformowana, że z uwagi na analizę zgromadzonej dokumentacji nie było możliwe załatwienie sprawy w terminie określonym w wyroku z dnia 12 kwietnia 2013 r. oraz o nowym terminie załatwienia sprawy.
W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie, wskazując, że opóźnienia w rozpatrywaniu spraw spowodowane są między innymi bardzo dużą ilością wpływającej do Biura Spraw Dekretowych korespondencji w sprawach odszkodowawczych za nieruchomości objęte działaniem dekretu warszawskiego. Waga tych spraw, stopień ich skomplikowania oraz złożoność okoliczności, które powinny być ustalone w toku tych postępowań nie pozwala na dotrzymanie ustawowych terminów przewidzianych na ich rozpatrzenie.