Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
M. G. złożyła skargę na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2013r. znak [...], na mocy, którego utrzymane zostało mocy postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] lutego 2013r., [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1996r., znak [...], stwierdzającej nabycie przez Gminę Miasto Z., z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1996r., nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów, obrębu [...], jednostce ewidencyjnej miasta [...], jako działka nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej Nr [...], stanowiącej integralną część tej decyzji.
Powyższe postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1996 r., znak: [...], Wojewoda [...] działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), w związku z art. 5 ust. 3 tej ustawy i art. 104 ust. 2,4 i 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. Nr 95, poz.425 ze zm.) stwierdził nabycie przez Gminę Miasto Z., z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1996 r., nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów, obrębu [...], jednostce ewidencyjnej m. [...], jako działka nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej Nr [...], stanowiącej integralną część tej decyzji.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1996 r., wystąpili M. G. oraz Z. G.
Dnia [...] lutego 2013 r. Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem znak: [...], odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1996r., znak: [...].
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] lutego 2013 r. wystąpiła M. G., działająca w imieniu własnym oraz na rzecz Z. G. Wnioskodawcy wykazywali niezadowolenie wobec sposobu przeprowadzenia postępowania dowodowego. Wyjaśniali, iż nie zostali poinformowani o wydaniu decyzji przez Wojewodę [...], co uniemożliwiło jej zaskarżenie. Wnosili o ponowne sprawdzenie nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa, wyjaśnienie wszystkich okoliczności i zbadanie wszystkich ksiąg wieczystych.
Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Administracji i Cyfryzacji utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
M. G. złożyła skargę na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2013r. na mocy, którego utrzymane zostało mocy postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] lutego 2013r.,
Skarżąca podnosiła, że Minister, jako tytuł własności Skarbu Państwa potraktował pismo Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2013r., nr [...], które jest tylko notatką informacyjną, iż według tego urzędu jakaś działka jest tożsama z udziałem we współwłasności, natomiast jedynym organem w tym Państwie, który to może stwierdzić jest Sąd Rejonowy, który w postępowaniu o zniesienie współwłasności określa, co odpowiada, czemu i czyją jest własnością. Pismo Starosty [...], jako organu prowadzącego ewidencję gruntów jest miarodajne tylko w kwestii oznaczenia nieruchomości i określenia jak nastąpiła zmiana numeracji ewidencyjnych gruntów i jaki jest obecnie numer działki, na pewno nie stwierdza, kto jest właścicielem, taki wpis w ewidencji gruntów jest dokonywany na podstawie orzeczeń sądów, aktów notarialnych lub decyzji administracyjnych a nie odwrotnie.