Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Rudnicka WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...], Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa po ponownym rozpatrzeniu - na skutek uchylenia poprzedniej decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w tej sprawie z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...], wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2007 r. I S.A./Wa 1822/06 - odwołania P. SA [...] w K. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa przez gminę prawa własności nieruchomości położonej w obrębie S., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy.
W toku postępowania administracyjnego ustalono następujący stan faktyczny:
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa w decyzji z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] oraz Wojewoda Małopolski w decyzji z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] zgodnie ustalili, że przedmiotowa działka nr [...] w odniesieniu do której P. SA nie wykazała, że uzyskała przed dniem 27 maja 1990 r. tytuł prawny, stała się z tą datą mieniem komunalnym gminy S., gdyż odpowiadała pozostałym warunkom jej skomunalizowania z mocy prawa.
W wyniku skargi P. SA na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym wyrokiem z dnia 5 lutego 2007 r. I S.A./Wa 1822/06 uchylił decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2006 r. i stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż sentencja decyzji nie jest spójna z jej uzasadnieniem, co stanowi o naruszeniu art. 107 § 3 kpa. Sąd również wskazał, że w sprawie konieczne jest szczegółowe wyjaśnienie przez organ administracji kwestii związanych z nabyciem nieruchomości, a w szczególności ocena czy w sprawie nie ma zastosowania art. l dekretu z dnia 7 lutego 1919r. o przejściu kolei zabudowanych przez byłe władze okupacyjne pod zarząd Ministerstwa Komunikacji , a w konsekwencji art. 3 rozporządzenia z dnia 25 września 1926r. o utworzeniu przedsiębiorstwa "Polskie Koleje Państwowego".
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. ponownie utrzymała w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2006 r.
Ponownie rozpoznając sprawę Krajowa Komisja uznała, iż skarżącemu przysługuje w toczącym się postępowaniu przymiot strony, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego w tym zakresie wskazujące, iż stroną postępowania komunalizacyjnego jest także podmiot ubiegający się aktualnie o tę nieruchomość w innym postępowaniu.
Wobec czego Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa rozpatrzyła sprawę merytorycznie uznając, iż nieruchomość w dacie 27 maja 1990 r. należała w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt l ustawy z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych ( Dz.U. z 1990roku nr 32 , poz. 191 z późniejszymi zmianami).do terenowych organów administracji z uwagi na to, że skarżący nie legitymował się w tej dacie, prawem zarządu do spornej nieruchomości.