Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie: WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) WSA Dorota Apostolidis Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Parafii Kościoła [..] w M. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] listopada 2010 r. nr [..] w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Parafii [...] p.w. [...] w M. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] uchylającej decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. i stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 23 maja 1989 r. przez Parafię [...] p.w. [...] w M. własności nieruchomości położonych w M. przy ulicy [...] oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...] o powierzchni [...] ha, nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji.
Organ przedstawił następująco stan faktyczny;
Wojewoda [...] po rozpatrzeniu wniosku Parafii Kościoła [...] w M., postanowieniem z dnia [...] grudnia 2002 r. z powołaniem się na art. 145 § 1 pkt 5, art. 149 § 1 i 2 oraz art. 150 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Parafię [...] p.w. [...] w M. prawa własności nieruchomości położonych w M. przy ul. [...] oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...] i nr [...] o łącznej powierzchni [...]ha.
Następnie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. z powołaniem się między innymi na art. 151 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 60 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.), uchylił w/w decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2001 r. i stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 23 maja 1989 r. przez Parafię [...] p.w. [...] w M. własności nieruchomości położonych w M. przy ul. [...] oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...] o powierzchni [...] ha, nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha o łącznej powierzchni [...] ha.
Wojewoda swoją decyzję z dnia [...] listopada 2009 r. uzasadnił tym, że "Parafia Kościoła [...] w M. wnioskiem z dnia [...].10.2002 r. wystąpiła o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wojewody [...] z dnia [...].01.2001 r. z uwagi na to, iż na działce ewidencyjnej nr [...] położonej w M. przy ul. [...] znajduje się część terenu, który jest cmentarzem grzebalnym wiernych tego Kościoła. W toku postępowania prowadzonego po wznowieniu postępowania w dniu [...] czerwca 2003 r. odbyła się wizja na terenie cmentarza położonego w M. przy ul. [...], gdzie przedstawiciele Kościoła [...] w M. wskazali granice terenu zajmowanego przez groby, w których pochowani są wierni z tego Kościoła. W dniu [...] października 2003 r. Parafia Kościoła [...] w M. przedstawiła plan kwater znajdujących się na części spornej cmentarza oraz wykaz osób tam pochowanych, wskazując rok śmierci osoby pochowanej oraz jej wyznanie (...). W dniu [...] lutego 2005 r. Parafia Kościoła [...] przedłożyła mapę do celów prawnych z dnia [...] stycznia 2005 r., zaewidencjonowaną w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w M. w dniu [...].02.2005 r. pod nr [...], zawierającą podział działki nr [...] na działki nr [...] o pow. [...] ha oraz nr [...] o pow. [...]ha. Z przeprowadzonego postępowania oraz z zebranych w sprawie dokumentów zdaniem organu bezspornie wynika, że na działce nr [...] o pow. [...]ha pochowani są wierni Kościoła [...]. Powyższe wskazuje zdaniem Wojewody [...], że do tej części działki nr [...] nie jest oczywiste władanie Parafii [...] w M., dlatego też uchylił sporną decyzję w całości i jednocześnie wydał nową decyzję w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Parafię [...] w M. prawa własności nieruchomości gruntowej pozostającej w faktycznym władaniu tej Parafii, a więc działek nr [...], nr [...] i nr [...]. Działka nr [...] powstała w wyniku podziału działki nr [...] na działki nr [...] i nr [...], przy czym działka nr [...] została objęta odrębnym postępowaniem z wniosku Parafii [...] w M., prowadzonym na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej".